伊春市人民政府

伊春市科学技术局关于报送2019年科技工作总结及2020年工作安排的报告

发布日期:2020-03-02 来源: 伊春市科技局

市政府:
    年初以来,市科技局深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻落实习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察黑龙江的重要指示精神,落实全省科技创新大会、全省科技工作会议和市委、市政府重要工作部署,为伊春绿色转型发展提供有力的科技支撑。现将工作情况报告如下:
    一、2019年主要工作及成效
   (一)扎实推进新一轮科技型企业三年行动计划,科技型企业数量质量实现双提升
    按照省新一轮科技型企业三年行动计划的有关部署,制定了《伊春市落实省新一轮科技型企业三年行动计划(2018-2020年)推进方案》,围绕培育科技型企业、完善科技型企业孵化成长体系、提升科技型企业创新和成果吸纳能力等方面推进落实。
    一是大力培育科技型中小企业。建立了市级科技型中小企业培育库,筛选 120户企业入库培育,其中44户企业通过了国家科技型中小企业系统评价,进入了国家科技型中小企业库,较上年新增22户,和润、特瑞等一批新注册企业迅速发展壮大。
    二是加快培育高新技术企业。将五加参药业、中盟伊贝美、伊春药业等5户企业作为高新技术企业重点培育对象,从政策、项目等方面给予大力支持,其中五加参药业顺利进入了省高新技术企业培育库;建龙西钢、金北药2家企业通过了高新技术企业再认定,全市高企数量达到6户。
    三是精准培育创新领军型企业。鹿鸣矿业进入省创新型领军企业行列,实现了零的突破。全市高新技术产业实现产值106亿元,工业增加值23亿元;科技型中小企业拥有专利数达到50件。
   (二)组织开展科技研发和成果转化,科技支撑产业发展能力进一步增强
    以科技项目为载体,围绕森林食品、北药等产业技术需求,研究开发新技术和新产品,转化应用科技成果。
    一是启动实施重大科技专项。为落实市委关于加大北药科研攻关力度,大力研发以地产药材为原料的药品项目的工作要求,设立了北药专项资金,拿出50%的科技项目经费支持北药领域科技项目。其中,支持金北药制药有限公司开展“芩暴红止咳口服液儿科新药”的研发,分4年补助研发经费300万元,首批75万元资金已经拨付到位。给予格润药业中药破壁饮片产业化、林宝药业双黄连口服液工艺改进研究、北药祥锋植物药有限公司平贝母联合采收机研制3个项目各10万元资金支持。
    二是实施市重点科技项目。实施项目23项,其中研究开发类项目11项,推广与产业化类项目6项,青年基金项目3项,科技专项3项,协调落实科技补助经费221.3万元。重点支持金北药、格润药业等企业,伊春林科院、市农研推广中心等科研单位在北药种植加工、林下经济作物种植、森林食品加工等领域开展科技研发和成果转化。
    三是积极对上争取。指导企业申报省以上项目15项,目前,伊春林科院承担的《林药复合经营技术应用与示范》项目获批,争取资金150万元。
   (三)积极打造科技创新创业基地,科技服务平台数量进一步增加
    一是新增院士工作站1家。指导符合条件的企业建立院士工作站,支持黑龙江伊春森工集团有限责任公司挂牌成立了中国科学院童庆禧院士林业遥感技术应用院士工作站。加强与省院士办的工作联系,积极帮助有需要的企业协调联系院士来伊,同时,通过现有的中科院科学家工作室平台,吸引中科院高层次专家来伊春与我市企业开展合作,达到柔性引进人才的目的。
    二是新增省级科技创新基地3家。按照省科技厅《关于组织申报2019年度黑龙江省技术创新中心的通知》的要求,我局认真研究申报条件,认真评估现有企业基础条件,筛选出重点企业,积极动员并指导企业编制申报材料。推荐伊春金北药制药有限公司申报了黑龙江省金北药芩暴红止咳药技术创新中心,伊春市忠芝大山王酒业有限公司申报了黑龙江省林特食品技术创新中心,伊春北货郎有限公司申报了黑龙江省北货郎寒地浆果选育创新中心。目前3家中心已经通过审核,进入黑龙江省技术创新中心库。
    三是拟新增科技企业孵化器1家。支持、鼓励我市大专院校、企业、园区等各类主体开展孵化器、众创空间创建。对铁力市拟创办的科技型企业孵化器进行业务指导,支持铁力市以政府购买服务的方式,引进专业团队建设科技企业孵化器。目前,我市已经建立科技企业孵化器(众创空间)7家,其中省级备案孵化器2家,省级备案众创空间2家。
   (四)大力提升科技服务效能,助力营商环境进一步改善
    全面优化科技服务举措,深化服务内容,拓宽服务领域,科技服务水平有了较大提升。
    一是开展技术服务。组织黑龙江省农科院和市农业技术研究推广中心种植专家,赴铁力市年丰乡开展科技进村入户帮扶工作。针对农户提出的种植管理及技术问题进行了现场答疑和指导,并赠送了65公斤粘玉米种子、1000公斤生物有机肥、省农科院自主培育的蔬菜优质品种种子以及技术图书资料。联合市农研中心举办了全市备春耕生产技术培训班。
    二是开展政策服务。加强政策的宣传和推送,面向企业进行“一对一”科技政策辅导。积极落实惠企政策,帮助伊蓝农科果业等19户企业兑现科技创新劵补助资金40万元。帮助伊春鹿鸣矿业有限公司、黑龙江省四宝生物科技股份有限公司等6户企业申请享受科技型企业研发费用投入后补助政策资金。帮助葵花药业等企业落实民 营创新型企业新增财政贡献30%返还政策,兑现返还金额88.6万元。
    三是开展信息服务。加大信息推送力度,通过伊科网、科淘网和林都科技微信公众号开展科技政策发布、科技成果推送、科技需求征集、科技咨询等服务,推送信息353条。举办了网上科技成果网上推介会,推介科技成果23项。举办了哈尔滨工程大学科技成果推介对接会,现场发布生物农药原药及系列制剂产品、温室环境信息信息智能监管系统等科技成果10项,为企业和基层群众提供充足的科技成果信息。
    四是开展人才服务。为解决嘉荫县乌云镇东南屯村转产中药材种植却无法确定品种的问题,邀请黑龙江省中医药大学教授王振月亲临现场考察指导,向村民们推荐了长期、短期种植的中药材品种。针对该村蓝靛果种植近亲繁育的问题,市农研中心专家及时发现了问题,并提供了解决的办法,避免了重大经济损失。为留住并吸引青年科技人才,设立了青年基金专项,支持35岁以下硕士以上学历的青年科技人员申报科技项目,为青年科研人员开展科研工作提供便利条件。
   (五)科普活动如火如荼开展,政府科普服务水平进一步提高
   “科技活动周”精彩纷呈。举办了科技周启动仪式,全市30余个部门和单位设立了咨询台,进行了宣传展示、技术咨询和义诊活动。设立展板60余块,发放宣传资料5万余份,赠送科普书籍 400多册。活动周期间,科普大篷车巡展、地震模拟演练、校园“爱眼护眼” 科普知识讲座、科技馆体验、农村实用技术培训、科普进社区等系列活动全方位开展,群众的参与度、普及面大大提高。
    特色科普活动亮点突出。为提高科普创作能力,举办了伊春市第二届青少年科普征文暨首届科技小发明、小制作大赛,全市60所中小学校踊跃参与,选送科普征文作品659篇,66篇作品分获一二三等奖。征集25所中小学科技小发明、小制作参赛作品137个,9个作品获奖。为提高我市科普讲解水平,举办了伊春市首届科普讲解员培训班,140余位科普志愿者、科普教育基地、科普场馆讲解员参加了培训。为推动新媒体科普作品创作,举办了科普微视频展演活动,围绕林区特色资源和产业,征集科普微视频作品12部,网络累计投票12225票,访问量达64900次。积极组织参加全省科普讲解大赛、科普达人秀等活动,经过激烈角逐,2名选手获得省赛三等奖,3名选手获“优秀奖”,伊春市科技局获“优秀组织单位奖”。
    科普工作水平明显提升。承办了2019年黑龙江省科普能力提升暨科技活动周总结会,与全省13个地市19家单位共同聆听指导、学习先进、交流经验,进一步开阔了思路。加强了部门、行业间的合作,发挥科技部门职能作用,从科技资源科普化入手,与科协、教育、农业等部门密切合作,合力推进科普工作,收到了较好的成效。
   (六)成功举办大型创新创业活动,科技创新创业良好生态进一步营造
    举办了第七届黑龙江省创新创业大赛伊春赛区暨第二届伊春市创新创业大赛。全市36家企业和7个创业团队报名参赛, 20家企业及创业团队进入决赛,10个项目获奖并取得参加省赛资格。参赛项目涉及生物医药、林下经济、森林食品、教育产业等多个领域,参与活动人数150人。赛事全程进行了实时直播,场内场外互动,点击关注量达2.2万余人次。经过激烈角逐,伊春五加参药业有限责任公司、伊春市鸿越网络科技有限公司晋级省创新创业大赛50强,获得创新之星奖,伊春市科学技术局获得优秀组织奖,伊春市科学技术情报研究所获得创新创业贡献奖。
    承办黑龙江省科技服务“龙江行”活动。主动邀请省科技服务业协会专家服务团队来伊,开展政策培训和服务对接活动。针对我市企业发展中遇到的融资难、申请项目难等实际问题,与企业家进行面对面洽谈。专家们围绕政策扶持资金申报、高新技术企业申报、科技创新券申请和兑付等内容进行政策解读,并在资本运作、企业管理、股权融资等方面为参会企业家传授企业发展新理念,为个别企业制定专属服务方案,帮助企业解决困难。提升企业管理能力,助力中小企业健康发展。
    组织企业参加“哈洽会”科技成果展。利用省科技厅在“哈洽会”举办“黑龙江省科技成果展”时机,积极征集企业及科研院所在生物医药、现代农业、绿色食品等领域科技成果,葵花药业集团(伊春)有限公司的康复消炎栓成果及产品参展,为企业提供了一个对接资源、提升价值、展示风采的舞台。
   (七)认真履行管党治党责任,党建工作迈上一个新台阶
    坚定理想信念,抓好党员干部学习教育。局党组班子坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务,加强政治理论学习,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”。组织分层级学习、多形式学习、多载体学习,全年理论中心组学习10次,领导干部讲党课6次,组织集中学习45次,专题研讨5次,观看电教片6次。
    扎实开展主题活动,以行动推进工作落实。开展解放思想推进高质量发展大讨论和“不忘初心牢记使命“主题教育活动,认真完成活动各阶段督导组安排的任务。以活动为契机,各项工作推进有序,聚集问题、积极整改,取得了初步成效。通过主题教育活动,进一步加强了理论武装,改进了工作方法,压实了工作责任,不断创新理念、创新思路、创新举措,全局工作作风、工作效果有了明显转变。
    落实党风廉政建设责任制,推进党风廉政建设。落实党风廉政建设主体责任,制定《伊春市科技局党组成员和党风廉政建设工作责任分工》,层层签订党风廉政建设责任书,推动了党风廉政建设责任制的落实。完善制度规范程序,重新修订《党组工作规则》、《市科技局三重一大事项制度》等一系列制度,进一步梳理全局的各项权力清单和责任清单,认真查找岗位风险点,并制定了相应的防控措施。
    二、2020年工作安排
    虽然工作取得了一定成效,面对新形式新任务,伊春科技工作的差距也很明显:一是科技研发投入严重不足,44户科技型中小企业研发投入仅为5682.55万元,在全省处于较低水平;二是创新主体数量不足,科技型企业、高新技术企业占比较低;三是科技人才匮乏的问题比较突出,仅有的两家科研院所存在专业结构单一、研究生以上学历人才比例低的情况。此外,科技成果转化率不高、创新生态不优等问题,都需要在今后的工作中加快解决。
    2020年,重点安排以下几项工作:
   (一)启动“十四五”科技创新规划编制工作。制定“十四五”科技创新规划编制工作方案,认真评估“十三五”规划完成情况,明确“十四五”科技工作目标和任务。科学高效、扎实有序地完成情况调研、规划起草、咨询论证等各阶段任务,保证规划年底前按期完成。
   (二)深入推进落实省新一轮科技型企业三年行动计划。以培育壮大新动能为重点,聚集科技型企业数量增加和质量提升,引导各类主体创办科技型企业。完善科技型企业孵化成长体系,提升科技型企业创新和成果吸纳能力。分层次培育出一批技术含量高、有发展前景的科技型企业,组织有条件的企业申报高新技术企业。
   (三)组织重点领域技术攻关和产品研发。围绕伊春五大产业,通过技术创新,集成研发推广一批特色产品深加工技术,重点支持制约产业发展的瓶颈技术攻关,力争取得突破性进展,推进森林食品与北药种植加工产业链条化。继续实施北药重大科技专项,持续支持金北药等企业的新药研发。
   (四)促进高新技术成果转化。拓展先进、适用、符合全市产业发展需求的科技成果引进渠道,建立企业和省内外高等院校、科研机构常态化科技成果信息共享对接机制。鼓励科技型中小企业引进科技成果,举办和组织参加各类科技成果转化对接洽谈活动,落实国家、省科技促进高新技术成果转化相关政策。
   (五)开展科技交流与合作。巩固与省内高校和科研单位的合作关系,与高校、院所开展广泛深入的合作,充分利用外智,缓解我市人才智力资源不足的问题。征集企业技术需求,搭建产学研对接平台,通过联合攻关、委托开发、成果转化、建立基地等形式,推动产学研合作向纵深发展,使产学研活动成为服务产学研合作的重要平台和有效载体。完善科技专家库建设,广泛吸纳我市亟需领域的专家人才,为企业提供专家信息;挖掘实践经验丰富的乡土专家,提供交流经验、研究解决问题的平台;发挥我市科研院所林农专家作用,深入基层开展科技服务。