一、工作目标
以优化营商环境为导向，聚焦不动产登记高频办理事项，立足企业群众办事痛点，依托数字信息技术、数据共享应用、区块链可信技术，创新构建无感申办、智能快审、链上可信、全程智办的不动产登记服务新模式。通过重构业务流程、精简办事要件、压缩办理时限、降低办事成本，推动企业群众高频登记业务从线下纸质办理向线上发起、数据支撑、智能核验、链上存证、零见面办结转变，实现流程最简、材料最少、时限最短、服务最优。切实提升企业群众办事体验感与获得感，打造可复制、可推广的不动产登记数字化服务样板，形成示范引领的改革成果，助力政务服务提档升级、营商环境迭代优化。
二、工作流程
（一）即时发起，全程无感办理
企业群众通过网上平台、移动端口，随时随地发起不动产登记业务申请。依托政务数据共享机制，系统自动识别身份、权属等核心信息，无需线下往返窗口、无需现场提交材料，实现申办环节全程无感、零跑动办理。
（二）数据赋能，信息无感归集
打通跨部门数据壁垒，系统自动抓取整合身份、权属、房屋坐落、面积、交易纳税等信息，智能生成标准表单及申报材料。企业群众无需手动填报，实现信息采集自动化、申报流程简约化。
（三）证照互认，材料无感提交
面向企业群众全面深化电子证照互通互认，营业执照、权属证明、交易合同等材料线上确认应用，无需提交纸质证照，实现材料提交电子化，从源头减少纸质材料准备负担。
（四）电子签章，线上无感确认
全面推行电子签名、签章应用，企业群众在线完成电子签名签章确认，与纸质签名签章具有同等法律效力。申请表、网签合同等全程线上签署核验，无需携带实体印章、无需现场盖章签字，签章签名环节无感便捷。
（五）智能比对，业务无感速审
运用大数据分析、智能图文识别、自动校验比对等技术，构建智能审核模型。系统自动核验申请信息、权属状况、材料合规性，符合条件的业务自动审核、即时办结，实现秒审秒批，大幅压缩办理时长。
（六）端口前移，融登无感联办
将抵押登记服务延伸至银行网点，企业群众签订贷款合同的同时同步办理抵押登记，实现融资与登记一站受理、同步办结，打破时空限制，提升办事效率。
（七）可信监管，链上无感存证
依托区块链技术，将申请材料、审核过程、办理结果、电子证照等全要素数据上链存证，全程加密、留痕、可追溯、防篡改，减少人为干预，保障业务办理公平、公正、安全、可信。
（八）一键补证，全程无感办结
升级不动产登记平台，增设遗失补证专属模块，系统自动生成公告、一键推进补证流程，无需线下登报、无需现场提交材料，实现证件补办无感便捷、全程线上办结。
三、保障措施
（一）加强组织领导
各部门要高度重视不动产登记“无感链智”改革工作，建立统筹推进机制，明确任务分工，动态梳理改革推进中的各类堵点卡点，靶向破解处置，切实保障改革举措落地见效。
（二）强化部门协同
要加强与公安、住建、税务、金融机构等部门联动，健全数据共享、业务联办、结果互认机制，打通信息壁垒，推动跨部门数据互通、业务协同、服务集成，形成工作合力，为改革提供数据支撑和业务保障。
（三）完善操作规范
各部门要结合本地实际，细化业务操作流程、推广电子证照应用、规范电子签章管理、保障区块链数据安全，明确办理标准、操作规范，确保改革工作规范有序、有章可循。
（四）提升能力建设
各部门要组织开展业务培训和技术交流，持续提升工作人员数字化应用、系统操作、政策解读能力，熟练掌握新流程、新系统、新要求，打造专业化服务队伍，适应智能化服务工作需要。
（五）强化安全保障
严格落实数据安全管理要求，加强系统安全防护、数据加密存储，建立安全预警和应急处置机制，严防数据泄露、丢失或篡改，保障企业群众信息安全和产权安全。
（六）广泛宣传引导
各部门要通过政府网站、政务新媒体、办事大厅、金融网点等渠道，大力宣传不动产“无感链智”服务模式的改革举措、办理流程、便利优势和典型案例，提高企业群众知晓率和参与度，营造优化营商环境、利企便民的良好氛围。
