关于公开征求《伊春市水权交易池使用规则
（试行）》意见建议的公告
为深入贯彻落实国家、省关于水资源刚性约束与市场化配置的决策部署，进一步优化营商环境，破解我市水资源时空分布不均、用水效率差异大、传统水权交易对接难等问题，我局制定《伊春市水权交易池使用规则（试行）》征求意见稿，现公开征集意见建议。具体修改意见请于2025年11月12日前反馈至邮箱。
联系电话：0458-3602259；
电子邮箱：ycswjszk8033@163.com
附件：《伊春市水权交易池使用规则（试行）》征求意见稿
伊春市水务局
2025年10月15日
附件：
伊春市水权交易池使用规则（试行）
（征求意见稿）
第一章总则
第一条为规范水权交易池运行管理，保障交易公平、透明、高效，根据《中华人民共和国水法》等法律法规及政策要求，结合我市实际，制定本规则。
第二条本规则所称水权交易池，是指由市水务局统筹建设，依托伊春市水务局公众号，集中收储节余用水指标、匹配供需交易需求的专业化管理平台，适用于全市范围内工业、农业、服务业等领域的水权交易活动（民生用水、生态用水除外）。
第三条已取得取水许可证的用水户为出让方，新增建设项目、生产经营企业需要用水申请的为受让方。
第四条水权交易池分三种颜色标识，其中水资源开发利用量超过控制指标的县为红色管控区，目前我市涉及铁力市、丰林县；水资源开发利用量接近控制指标的县为黄色管控区，目前我市涉及汤旺县、南岔县、大箐山县；水资源开发利用量相比控制指标的尚有一定富余，可满足当前和今后一定时期新增取用水项目的区域为蓝色管控区，我市涉及伊春市区、嘉荫县。
第二章指标收储
第五条指标收储遵循“自愿申请、审核确认、有偿交易”原则。出让方需向属地水行政主管部门提交《节余用水指标出让申请表》、节水改造方案及验收报告、取水许可证复印件等材料，经属地水行政主管部门初审后报市水务局。
第六条市水务局组织专家对出让方节余指标进行核算（核算依据为用水定额标准、实际用水量与节水改造成效），审核通过后与出让方签订《节余用水指标收储协议》，明确收储数量、价格及资金支付方式，收储指标纳入“红黄蓝”水权交易池统一管理。
第三章指标交易
第七条交易流程按以下步骤执行：
（一）平台入口。受让方登录“伊春市水务局”官方公众号，依次点击政民互动、监督举报、水权交易池，进入“水权交易”模块，选择意向交易地区（项目落地地区），填写主体信息，提交水权交易申请；
（二）地区分配。市水务局收到申请后，1个工作日内将交易水权交易意向分配至对应地区的水行政主管部门；
（三）属地初审。属地行政主管部门对交易双方材料真实性及指标匹配性进行初审，3个工作日内完成审核并出具初审意见，将交易信息推送至国家水权交易平台，协助交易双方在国家平台完成交易信息录入、合同签署等操作；
（四）手续办理。交易完成后，交易双方凭国家水权交易平台出具的交易凭证，5个工作日内到属地水行政主管部门办理取水许可变更登记。
第八条交易价格由出让方与受让方根据市场供需情况自主商定，也可参照现行水资源税征收标准确定，交易价格需在国家水权交易平台如实备案。
第四章监督管理
第九条市水务局建立交易台账，实时记录指标收储、交易、变更等信息，每季度在官方网站公布交易池存量、交易结果等信息，接受社会监督。
第十条对虚假申报节余指标、违规转让取水权等行为，市水务局责成属地水行政主管部门，取消其交易资格，追缴违规所得，并依法依规追究责任。构成犯罪的，移交司法机关处理。
第五章附则
第十一条本规则由市水务局负责制定修订和解释说明。
第十二条本规则自水权交易池启用之日起施行。
