省财政厅：
按照全面实施预算绩效管理要求，伊春市财政局对伊春市人力资源和社会保障局2024年度伊春市高校毕业生“三支一扶”计划补助资金项目资金使用情况开展绩效再评价，现将有关情况报告如下。
一、项目名称
伊春市高校毕业生“三支一扶”计划补助资金项目
二、项目背景
为完成年度高校毕业生“三支一扶”招募计划，保障第四轮“三支一扶”计划稳步推进，为基层培养储备青年人才，解决基层人才短缺问题，2024年度，按照文件规定下达到伊春市本级“三支一扶”补助资金83.7万元，为2023年招募人员第二个服务年度、2024年招募人员第一个服务年度的工作生活补贴，已全部分解下达。
三、项目下达资金、分解预算、落实地方配套资金情况
（一）中央和省下达专项资金情况
2024年度下达到伊春市本级“三支一扶”补助资金共两笔，分别为：1.按照《黑龙江省财政厅关于提前下达2024年高校毕业生“三支一扶”计划补助资金的通知》（黑财指（社）〔2024〕33号）文件提前下达伊春市本级“三支一扶”补助资金共52万元（其中中央资金48万元，省级资金4万元）。2.按照《黑龙江省财政厅关于下达2024年高校毕业生“三支一扶”计划补助资金的通知》（黑财指（社）〔2024〕366号）文件下达伊春市本级“三支一扶”补助资金31.7万元（其中中央资金29.8万元，省级资金1.9万元），为黑财指（社）〔2024〕33号文件提前下达资金52万元的补充部分。
（二）市内分解下达预算情况
严格对照上级文件明确的资金使用范围（“三支一扶”人员工作生活补贴）及补贴标准（工作生活补贴标准为每人每年2.6万元、对每名新招募且在岗服务满6个月的人员给予一次性安家费3000元），结合市本级“三支一扶”人员服务年度分布，将83.7万元补助资金全额分解至对应发放环节，按月足额发放，确保资金精准匹配人员补贴需求。
（三）落实地方配套资金情况
2024年度市本级“三支一扶”人员工作生活补贴由中央及省级财政给予每人每年2.6万元（其中，中央资金2.4万元，省级资金0.2万元）标准的补助，其余部分从各地就业专项资金中支出。
四、项目实施进展情况
从项目整体推进看，各环节执行规范、进度有序：
（一）资金执行：补助资金83.7万元到位率100%，按国库集中支付流程足额拨付，截至2024年底已全额支出，预算执行率100%；
（二）人员招募：于2024年8月底前完成年度招募工作，经网上报名、资格复审、笔试、岗位调剂、体检和岗前培训等程序，最终确定21人到岗；
（三）培训开展：完成新招募21人岗前培训，同步组织“三支一扶”人员参与省级要求的能力提升培训，确保人员具备基层服务能力。
五、绩效目标完成情况分析
（一）资金投入情况分析
项目全年财政预算金额83.7万元，实际执行金额83.7万元，预算执行率100%，资金投入与使用完全匹配。设定分值10分，再评得分10分。
（二）资金管理情况分析
1. 分配科学性：严格依据转移支付管理制度及“三支一扶”资金管理办法，按人员服务年度与补贴标准分配资金，无超范围、超标准分配情况。设定分值1分，再评得分1分。
2. 下达及时性：在收到省级资金文件后，严格按照资金管理办法规定时限内完成市内分解下达，无资金滞留。设定分值1分，再评得分1分。
3. 拨付合规性：严格按照国库集中支付制度有关规定支付资金，无违规支付等情况。设定分值2分，再评得分2分。
4. 使用规范性：严格按照下达预算的科目和项目执行，使用规范。设定分值2分，再评得分2分。
5. 执行准确性：实际支出金额按照上级下达金额执行。无多支、少支偏差。设定分值1分，再评得分1分。
6. 预算绩效管理情况：在细化下达预算时对预算绩效管理准确。同步明确绩效目标，按要求开展过程绩效管理，管理流程完整。设定分值2分，再评得分2分。
7. 支出责任履行情况：足额保障省级补助资金支出，全面履行本级资金管理与补贴发放责任。设定分值1分，再评得分1分。
（三）绩效指标完成情况分析
1. 产出指标完成情况分析
（1）数量指标：2024年度市本级计划招募26人，其中伊美区10人，金林区10人,乌翠区6人。最终到岗报到21人。“三支一扶”中央财政补助名额招募计划完成率80.77%（指标值≥95%），设定分值4分，再评得分3.5分；新招募人员岗前培训完成率100%（指标值100%），设定分值4分，再评得分4分；2024年度我市市本级共招募“三支一扶”人员21名（伊美区8人、乌翠区5人、金林区8人），现伊美区离岗2人，金林区离岗3人，上年度人员流失率23.81%（指标值≤20%），设定分值4分，再评得分3.5分；本年度市本级服务期满人员共9人，其中8人实现就业，1人处于备考状态，当年度服务期满人员就业率88.89%（指标值≥90%），设定分值4分，再评得分3.5分。
（2）时效指标：8月底前完成人员招募（指标值8月底前），设定分值3分，再评得分3分；8月底前完成新招募人员岗前培训（指标值8月底前），设定分值3分，再评得分3分；补贴发放到位率100%（指标值100%），设定分值3分，再评得分3分；预算编制到项目率100%（指标值100%），设定分值3分，再评得分3分；一季度至全年预算资金支出率分别达25%、50%、75%、100%（均达标），每项3分共12分，再评得分12分。
2. 效益指标完成情况分析
（1）社会效益指标：本年度“三支一扶”计划招募人数为历年之最，充分的体现了我市“三支一扶”工作对引导高校毕业生到基层就业创业的引领推动作用。引导高校毕业生到基层就业创业的示范引领作用显著（指标值作用显著），设定分值10分，再评得分10分。
（2）可持续影响指标：2024年度我市服务期满人员共37人，其中22人在我市基层事业单位就业，选择在服务期满后继续留在基层就业，为基层经济发展提供人才保障。促进高校毕业生就业创业作用显著（指标值作用较显著），设定分值10分，再评得分10分；为基层输送培养青年人才，优化基层人才队伍结构作用显著（指标值作用较显著），设定分值10分，再评得分10分。
3. 满意度指标完成情况分析
服务对象满意度：本地高校毕业生对“三支一扶”政策知晓度100%（指标值≥80%），设定分值5分，再评得分5分；“三支一扶”人员及基层服务单位满意度100%（指标值≥90%），设定分值5分，再评得分5分。
六、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施
（一）存在的问题
1. 招募计划完成率未达标：2024年度我市“三支一扶”中央财政补助名额招募计划完成率指标值：≥95%；全年实际完成值：80.77%。年度计划招募26人（伊美区10人，金林区10人,乌翠区6人），实际到岗21人。
2. 服务期满人员就业率未达标：2024年度服务期满“三支一扶”人员就业率指标值：≥90%；全年实际完成值：88.89%。9名服务期满人员中8人留在伊春市事业单位工作，1人目前备考机关事业单位。
3.上年度招募“三支一扶”人员流失率未达标：2024年度我市市本级共招募“三支一扶”人员21名（伊美区8人、乌翠区5人、金林区8人），现伊美区离岗2人，金林区离岗3人，上年度人员流失率23.81%。
（二）下一步推进措施
1. 优化招募策略：结合基层实际需求调整岗位设置，合理规划设置招募岗位，避免出现扎堆报考的情况，增加录取机会，提升招募计划完成率。
2.强化政策宣传：进一步加大“三支一扶”人员就业创业相关政策的宣传力度，确保政策知晓率全覆盖，为后续就业引导工作奠定基础；
3.引导拓宽渠道：积极引导高校毕业生通过多种途径实现就业，帮助毕业生打破就业路径局限，缓解基层人才供给不足问题；
4.聚焦目标提升：着力提高本市“三支一扶”人员的就业率，切实充实基层工作力量，为基层人才队伍建设提供有力支持。
七、绩效再评结果拟应用和公开情况
根据再评价结果可以优化2025年度“三支一扶”项目，将资金管理中及时拨付、规范使用等优势做法固化为标准化流程，同时聚焦招募、就业环节的现存问题推进整改，切实提升项目整体实施质效。
八、绩效再评价结论
2024年度伊春市本级“三支一扶”计划项目补助资金整体实施规范，基本实现了绩效目标，补助资金管理严格、使用高效，全额保障了补贴发放，高质量完成了人员招募、培训等核心任务，在服务基层、输送人才方面成效显著，仅三项产出指标存在小幅偏差。综合考量项目合规性、成效性与改进空间，本项目再评价得分98.5分。
特此报告。
伊春市财政局
2025年11月10日
