农业发展银行伊春市分行、各国有商业银行伊春分行、邮政储蓄银行伊春市分行，龙江银行伊春分行、哈尔滨银行伊春分行，伊春农村商业银行，黑龙江铁力、嘉荫农村商业银行：
为落实适度宽松的货币政策，落靠人民银行总行、省行工作部署，贯彻市委市政府关于金融工作的决策部署，实现社会融资 规模、货币供应量同经济增长、价格总水平预期目标相匹配，完成全年贷款增长目标，进一步强化金融服务有力支持全市经济高质量发展，现提出如下要求。
一、提高政治站位，强化责任担当
2025 年是“十四五”规划的收官之年，也是实现全市高质量发展的关键一年。全市金融机构要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的二十大和二十届二中、三中全会、中央经济工作会议及中央金融工作会议精神，坚持稳中求 进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入构建新发展格局，扎实推动高质量发展。要准确认识金融工作政治性、人民性的精神实质，牢牢把握“适度宽松”的政策取向，高度重视保持信贷合理增速的重大意义，强化责任担当，积极主动作为，坚持提早谋划、压实责任、协调一致、整体推进，为全市经济高质量发展提供不竭的金融动能。
二、把握好适度宽松货币政策内涵，保持信贷总量平稳增长
各金融机构要正确理解和把握适度宽松的货币政策内涵，保持流动性充裕，促进全市信贷总量合理增长，为推动全市经济持续向好营造良好的货币金融环境。一是着力盘活存量，积极挖掘信贷需求和项目储备，稳定信贷投放节奏，立足金融机构自身特点优化差异化信贷服务，推动实现信贷均衡增长。二是大力做优增量，要锚定全市 2025 年贷款余额同比增长 8%以上的目标，落实好“一把手”负责制，结合科技创新、绿色金融、消费金融等新动能领域，深度挖掘企业客户潜在综合金融服务需求，培育新 的业务增长点，助力转变以往低效“垒大户”和扎堆成熟业务的经营行为。三是要准确把握结构性货币政策工具的信贷导向要求，积极增加结构性货币政策工具支持领域的信贷投放，创造条件增加支农支小再贷款使用规模，发挥好再贷款、再贴现牵引带动信贷投放的政策放大效应。四是要落实好存款利率市场化调整机制要求，加强存款定价内部授权管理，发挥好贷款市场报价利率改革成效，合理确定贷款利率和房贷利率，进一步降低实体经济融资成本。
三、统筹做好金融五篇大文章，全力服务经济高质量发展需要
围绕国务院印发的《关于做好金融“五篇大文章”的指导意见》精神，积极拓宽融资渠道，持续加大重点领域信贷投放。科技金融方面。要深入开展科技金融服务能力提升专项行动，加大对科技型企业信贷支持力度，为企业提供接力式、综合化、全生命周期金融服务，推动科技型企业金融服务增量扩面、提质降价。绿色金融方面。要继续推动绿色金融专营机构扩面，发挥专营机构供给高质量绿色金融服务方面的引领作用；探索“一行一品”矩阵式创新绿色金融产品，满足差异化需求；加大重点领域绿色金融服务力度，及时与绿色企业项目开展常态化银企对接；研究扩展生态资源权益的抵质押价值，在信贷规模、授信期限、贷款审批等方面探索举措，做好生态价值转化的绿色金融服务。普惠金融方面。要继续做深做实“金融顾问”工作，配合人民银行升级服务、扩展范围，实现主要行业、县市（区）和金融机构全覆盖，力争贯通政银企、全场景和全流程；着力下沉服务重心、提升服务质效，扩大银企对接覆盖面，扩充获得贷款支持的民营小微企业数量，深化民营小微企业金融服务；继续做好乡村林场“双振兴”的金融支持，加大春耕备耕信贷投入，进一步扩充金融服务站，灵活高效满足林都北药、松籽、桦树汁等重点农业产业链融资需求。数字金融方面。全省统一的融资信用征信服务平台已获得人总行备案，各金融机构要做好平台的全方位宣传和推广，推动更多民营小微企业融资需求和本机构的在线金融产品向平台归集，推动线上信用贷款增量扩面。养老金融方面。摸清养老产业底数，丰富养老金融产品和服务供给，加大对养老相关产业和项目的支持力度，通过优化金融设施、升级智能终端、丰富金融产品等手段，有效提升养老金融服务质效。
四、落实好各项宏观信贷政策，推动更多金融资源向重点领 域和薄弱环节聚集
一是持续优化民营经济金融服务，落实落细金融支持民营经 济高质量发展各项政策措施，从扩大民营企业融资供给、畅通融资渠道、加大对重点企业重点项目信贷投放力度、促进民营企业综合融资成本稳中有降等方面入手，全力支持民营经济高质量发展。二是做好乡村振兴金融服务。全面落实金融支持乡村全面振兴三年行动方案，进一步推广特色金融支农模式，拓展粮食生产、流通等全产业链金融服务场景，推进乡村振兴金融综合服务站增量扩面，力争年末实现行政村全覆盖。加快推进金融科技赋能乡村振兴示范工程，推动涉农金融产品、服务渠道、业务流程数字化升级，为乡村林场“双振兴”提供更多融资便利。三是要加强重点产业金融服务。重点支持“1234”现代化生态产业发展，聚力我市生态康养旅游目的地建设，加强对生态康养产品业态提升项目的差异化信贷支持；契合大食物观先行地森林食品产业融资需求，强化林下经济全产业链金融服务支撑；持续关注林都北药产业，精准对接相关市场主体融资需求；着眼于绿色矿业智能化、林木加工特色化和能源产业低碳化，开展银企对接；持续加强文旅产业支持力度，确保符合条件应贷尽贷，保持文旅产业信贷较 快增长。四是要强化提振消费金融服务。从消费供需两端发力，扩大文旅、体育、餐饮住宿、娱乐、教育、家居等消费重点领域贷款投放力度，持续优化消费信贷产品申请、审批和放款流程，提高消费金融的便利度和覆盖面，丰富新型消费业态金融服务，更好满足人民群众高品质生活需要。五是要持续深化人民币跨境使用。大力推动贸易项下跨境人民币使用，在全市范围内开展跨 境人民币结算首办企业拓展行动，创新实施“意愿调查+专业团队 +助企辅导+结算便利”工作模式，紧盯对俄、金砖国家以及辖区单一产品贸易集中、结算规模大的企业集团，推动扩大大宗商品、大型成套设备等领域人民币结算规模，努力提升跨境贸易人民币使用占比。
五、统筹处理好防风险与保持信贷平稳增长的关系，压实内部管理责任
各金融机构要切实提高抵御风险和服务实体经济的能力，严格落实各项贷款管理制度，不断规范业务行为，依法有序公平参与市场竞争，加强信用风险管理，防范资金沉淀空转和违规套利，夯实信贷工作市场化、法治化基础，有效防范化解金融风险。支持房地产市场健康发展，配合做好辖内房地产市场和金融形势，跟踪监测，加强对形势和市场边际变化的分析研判。稳妥实施好房地产贷款集中度管理制度，及时监测、评估和反馈政策影响。实施好差别化住房信贷政策，满足房地产企业合理融资需求，更好支持刚性和改善性住房需求。对国有、民营等各类房地产企业一视同仁，保持房地产融资合理适度。配合人民银行做好宏观审慎管理，有效防控金融风险，及时进行风险监测、评估和预警，协助开展宏观经济金融形势分析，落实好防范和处置虚拟货币交易炒作的工作要求。
中国人民银行伊春市分行
2025 年 4 月 3 日
