关于金融支持桦树汁产业高质量

发展的实施方案

为深入贯彻落实市委、市政府率先打造大食物观先行地工作部署，推动桦树汁产业健康有序发展，更好发挥金融“活水”作用，强化金融要素保障，为桦树汁产业提供金融支持，现结合我市实际，制定本实施方案。

一、总体要求

全面贯彻落实习近平总书记关于“大食物观”的重要论述，锚定在黑龙江省率先打造践行大食物观先行地目标，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，促进金融要素向桦树汁产业聚集，构建多元化、多层次、多渠道的金融服务体系，为我市桦树汁产业提质发展提供有力金融支撑。

二、强化信贷政策支持

（一）优化货币政策工具组合。综合运用支农支小再贷款、再贴现等结构性货币政策工具，引导银行机构围绕桦树汁企业行业特点和融资需求，进一步丰富“再贷款+”“再贴现+”产品体系，持续改善和加强桦树汁企业的信贷服务。引导银行机构优化对桦树汁产业授信管理、内部评级、贷款审批、贷后服务及风险管理等信贷管理体系，提高对桦树汁企业的信贷服务效率。（责任单位：中国人民银行伊春市分行、国家金融监督管理总局伊春监管分局，各银行机构）

（二）降低企业融资成本。落实贷款市场报价利率（LPR)形成机制，进一步发挥LPR对实际贷款利率定价的引导作用，推动桦树汁企业综合融资成本稳中有降。鼓励银行机构进一步完善桦树汁企业利率定价和风险管理机制，结合自身资金成本、业务成本、风险成本，对桦树汁企业贷款实施差别化定价，合理确定贷款期限和还款方式。引导银行机构为符合条件的桦树汁企业提供无还本续贷服务，合理制定还款计息方式，缓解资金压力。（责任单位：中国人民银行伊春市分行、国家金融监督管理总局伊春监管分局，各银行机构）

三、完善金融服务体系

（三）提升银企融资对接质效。开展桦树汁产业名单式融资对接，将桦树汁产业纳入“金融顾问”机制，梳理全市桦树汁企业和项目信息，及时向银行机构推送，组织银行机构开展多种形式的专项银企对接活动，加强对我市桦树汁企业的沟通对接和融资辅导，为企业提供全方位、深层次服务。充分发挥省融资信用征信服务平台作用，用好平台“抢单式”融资撮合功能，督促银行机构在线快速响应企业融资需求，提高线上融资对接效率。（责任单位：市财政局、中国人民银行伊春市分行、国家金融监督管理总局伊春监管分局、市林草局、市工信局，各县（市）区政府，各银行机构）

（四）发挥保险机构融资保障优势。鼓励保险机构围绕桦树汁企业涉及的各项环节，深入挖掘可保风险，降低投保门槛，扩大保障范围。持续推动保险公司与桦树汁企业深度合作，为桦树汁产业从采集、生产到销售全流程，提供优质服务和风险预警，鼓励保险机构开发符合企业运转风险保障需求的保险产品服务，助力桦树汁产业高质量发展。（责任单位：国家金融监督管理总局伊春监管分局、市林草局、市工信局，各保险机构）

（五）深入推进实施“紫丁香”计划。深入挖掘上市后备企业，筛选一批主营业务突出、市场竞争力强、发展前景广阔、具有良好上市基础的桦树汁行业优质企业，推荐纳入省、市级拟上市后备企业资源库。充分发挥区域性股权市场作用，鼓励符合条件的桦树汁行业优质企业在哈尔滨股权交易中心挂牌展示、融资融智。（责任单位：市财政局、各县（市）区政府）

（六）丰富特色金融产品。鼓励银行机构围绕桦树汁企业全产业链特点，从原料端到销售端创新设计产品，为企业发展提供精准金融支持，助力桦树汁产业壮大。引导银行机构探索动态仓单质押模式，针对桦树汁季节性收购特点，企业可将库存质押给金融机构，随销售进度分批还款。（责任单位：中国人民银行伊春市分行、国家金融监督管理总局伊春监管分局、各银行机构）

四、发挥融资担保作用

（七）加大融资担保支持力度。充分发挥我市普惠金融示范区建设奖励资金作用，引导政府性融资担保机构拓宽担保业务品种，扩大抵质押担保财产范围，采取组合式反担保方式，将平均担保费率保持在1%以下，为我市中小企业发展桦树汁产业项目担保。充分释放“双稳基金”担保贷款政策效应，加大对桦树汁企业的政策宣传力度，有效提升贷款投放金额。（责任单位：市财政局、各政府性融资担保机构）

（八）完善风险分担和补偿机制。进一步加强业务指导，鼓励政府性融资担保机构深化服务桦树汁产业融资担保业务模式，丰富风险共担类型，进一步推动实现银担分险，有效提升融资担保分险和风控能力。（责任单位：市财政局、中国人民银行伊春市分行、国家金融监督管理总局伊春监管分局、各政府性融资担保机构，有关银行机构）

五、保障措施

各部门要进一步提高政治站位，切实加强组织领导，强化沟通协作，明确责任科室，确保责任到人、责任到岗，加强日常沟通和联动，建立稳定、高效、紧密的协同工作机制。各部门要建立健全金融支持桦树汁产业政银保企联系机制，常态化开展金融支持桦树汁工作会商，及时研究解决工作中遇到的困难和问题，增强工作合力，提升工作实效，积极推动货币政策、产业政策、服务政策更趋同步，信息共享、融资担保、风险分担、特色产品更加健全。