根据黑龙江省农业农村厅关于印发《2025年农作物重大病虫害防控项目实施方案》（黑农厅函〔2025〕777号）和《黑龙江省财政厅关于下达2025年中央农业防灾减灾资金的通知》（黑财指（农）〔2025〕269号）文件精神，省财政拨付给伊春市本级2025年农业防灾减灾资金（农作物重大病虫害防控）项目资金17.18万元，针对我市农作物重大病虫疫情发生趋势分析，健全病虫监测点22个，加强病虫疫情监测网络体系建设和管理，提升监测预警和防控能力；实施统防统治面积0.2万亩，科学有效控制农作物重大病虫疫情危害，扎实推进农药科学安全增效使用，保障农业生产安全。按照项目资金使用要求，特制定本实施方案。
一、任务目标
为切实发挥2025年中央农业防灾减灾资金（农作物重大病虫疫情防控）项目资金作用，科学有效控制农作物重大病虫疫情危害，确保控制我市农作物重大病虫害发生，依据省厅农作物重大病虫害防控项目计划安排，伊春市本级2025年农作物重大病虫害防控项目涵盖伊美区、友好区、乌翠区和金林区。
我市主要种植农作物为大豆、玉米，常年发生病虫害主要有大豆食心虫、玉米螟、玉米大斑病等，发生程度因气象条件、品种、结构调整等年度间有差异，发生较重年份对作物危害较大，粮食产量损失达5%-8%，重大病虫有效防治可挽回粮食损失5%。2025年根据省、市植保站年初农作物病虫长期预测分析，大豆食心虫、玉米螟等有中等偏重发生趋势，今年落实重大病虫害防控任务0.2万亩。
二、主要工作内容
1.加强监测调查和预报预警。全面加强病虫疫情监测点和植保员的管理及培训指导，做好各类监测设备的维修维护和管理使用，及时组织做好重大病虫疫情普查监测工作，全面掌握重大病虫疫情发生情况和发展动态，及时发布预报预警，科学确定应防区域和防控适期，为防控工作提供基础信息保障。
2.实施科学防控和绿色防控。重点防控主要粮食作物重大病虫害及农田鼠害。优先使用生物药剂、理化诱控、天敌昆虫等绿色防控技术，应用占比不低于60%，化学防控应选择高效、低毒、低残留的环保型药剂。应综合考虑多种防治对象和农作物提质增产需要,科学合理混配使用杀虫剂、杀菌剂、植物生长调节剂(微肥)及农药增效助剂，实现防病、防虫、提质增产和农药减量增效。防治农田鼠害，应使用低毒的二代抗凝血型杀鼠剂溴敌隆，安全科学灭鼠。
3.及时组织统防统治。为最大限度发挥财政资金效益和带动作用，积极宣传鼓励新型农业生产经营主体投入施药作业费用，共同开展统防统治，扩大统防面积。承担统防作业的服务组织应符合《农作物病虫害专业化防治服务管理办法》规定，并在“掌上植保”APP—“防治组织管理”模块注册和报送信息。航化作业应科学合理添加航化专用助剂，每亩喷液量应保证1.5升以上。应合理确定防控作业费，避免低价低质恶性竞争，保障作业质量。各地在统防统治中，应积极示范应用纳米农药预混技术、智能化性信息素迷向技术等先进植保技术，并加大示范宣传和展示力度，促进植保新技术措施落实到田。
三、项目资金使用方向
1、重大病虫疫情监测补助。健全已有病虫疫情监测点22个，资金主要用于病虫疫情监测点植保员田间调查补助及购买意外伤害保险、防护服和防护用品等费用；维修维护监测设备正常运行及所需的用电、消耗材料及其它开展预测预报工作的必要支出，包括购买重大害虫性诱捕器和诱芯、物联网设备流量费等费用；专业技术人员开展田间病虫调查监测的交通、伙食补助及参加相关专业培训等费用。植保员意外伤害保险的保障额度不低于10万元、意外医疗保险的保障额度不低于3万元。
2、重大病虫疫情防控补助。根据今年我市农业生产要求和重大病虫疫情防控实际，市本级区域内重点防控大豆、玉米重大病虫害，以大豆疫霉根腐病、大豆食心虫、玉米螟等疫情为主要防控对象。资金主要用于航化作业的委托业务费，包括:统防统治所需药剂及施药作业费、物资材料费、劳务费等符合规定的费用支出，航化作业统防统治面积0.2万亩，作业区域为金林区。
四、保障措施
1.确保资金安全规范使用。按照项目实施方案和绩效目标要求，结合伊春实际制定具体实施方案。确定防控对象，统筹安排资金使用方向，确保资金发挥最大效能。严格资金的使用管理，规范履行资金使用审批程序，做到专款专用。
2.技物结合，确保有效防控。加强培训指导，组织种子经营业主、农技人员和农户，开展重大病虫害识别、监测，统防统治和绿色防控技术培训，提高认识和防控意识。派出专业技术人员田间技术指导，提高防治水平。结合疫情监测普查，抓住重要环节，制定防控技术方案。组织开展飞防作业和物资的需求评估，保及时有效防控。
3.强化舆论宣传。采用悬挂条幅、入户宣传、发放技术资料手册、利用微信工作群等平台发布信息，大力宣传大豆疫病等的危害性和预防必要性、紧迫性、普及防控基础知识，提升对植物检疫的认识，增强民众的责任意识和参与意识，营造人人支持、人人参与的工作氛围。
伊春市农业综合服务中心
2025年7月8日
