5月30日，市减灾委员会办公室组织召开6月份及“端午节”期间自然灾害综合风险形势会商会，会议由市减灾委员会办公室副主任、市应急管理局党委委员、二级调研员李生琦主持，市气象局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市文化和旅游局、市农业农村局、市生态环境局、市水务局、市自然资源局、伊春水文水资源中心、市通信管理办公室、市消防救援支队、国网伊春供电公司、市应急管理局等单位参加会议。
一、天气情况趋势预测
预计6月全市平均气温为18.0～19.0℃，比历年同期高0.5℃左右，但仍存在明显的阶段性低温时段。其中南部为19.0～20.0℃，中部为18.0～19.0℃，北部为17.0～18.0℃。全市平均降水量为110～130mm，比历年同期多1～2成。东北冷涡活跃，多强对流天气，易发生雷电、冰雹、大风（龙卷）、局地短时强降水等气象灾害和极端天气。
二、自然灾害风险形势预测
（一）水旱灾害
我市中小河流众多，短历时强降雨导致局地发生暴雨山洪、内涝的可能性较大，要重点关注铁力市保林河、建设林场，大箐山县朗乡铁路社区、寒月林场，南岔县沙岭村、三岔河林场等山洪易发点。如出现集中降雨，中北部地区受冻土影响，降雨径流产流量会偏大。
（二）农业灾害
农作物生产方面：暴雨、大风、干旱易影响作物出苗和植株生长发育。畜牧业生产方面：一是暴雨、强风天气可能造成养殖畜舍倒塌、漏雨，造成畜禽淋雨死亡；二是强降雨、洪水可能造成地势较低的养殖户遭受洪涝灾害，养殖畜禽死亡造成动物疫病流行。渔业生产方面：养殖生产季易发鱼类病害，鱼类死亡造成经济损失；养殖设施堤坝不够坚固，发生洪涝灾害时有倒塌风险；渔船生产作业救生衣使用不规范时，生产人员安全存在隐患。
（三）地质灾害
结合气候情况、地质环境条件、地质灾害隐患点现状，与历年同期降水量和灾害发生情况相比，6月份我市发生崩塌、滑坡等地质灾害风险不容忽视，要重点注意南岔县至晨明镇S205公路23.3公里处、晨明镇北3km路段、桃南公路南岔县入口处和大箐山县带岭镇桃南公路95.1km处、伊美区美溪镇大西林三站等临路临崖地质灾害易发点。
（四）环境风险
受6月份降水、雷雨大风、强对流天气等影响，出现次生环境风险可能性加大。要重点加强“一废一品一库一重”等环境风险隐患排查监管工作力度。
三、次生灾害风险形势预测
（一）城市运行领域
城市排水防涝方面：6月份是我市进行排水防涝度汛隐患排查整治的重要时间节点，要注意防范因短时强降雨和连续降雨引发的城市排水不畅，尤其是兴安街、龙湾假日小区南巷道、花园南路等排水管网改造施工现场，易造成大面积积水。城市管理方面：大风雷雨天气频发，易导致树木倒伏、户外广告牌匾倾覆坍塌移位、高空坠落、线路陈旧裸露漏电等安全隐患。建筑施工方面：鹤伊高速、哈伊高铁及伊美区红旗、新兴、普新小区等楼房外墙维护等工程现场临建、用电、建筑起重机械安装等工程施工，深基坑、高支模等分部分项危大工程因素等易发生事故环节。电力和通信方面：路杆、沿河杆杆根腐烂、光缆吊线过低容易在洪涝灾害来临时导致路杆倒塌、光缆故障等隐患。
（二）交通运输领域
六月份强降雨、强对流、大雾天气增多，路面湿滑，长陡下坡、急弯陡坡、临水临崖、易发生团雾等危险路段发生交通事故概率增加，尤其是萝额公路伊美区至金林区段、嘉临公路汤旺县至丰林县段等急弯陡坡发生交通事故风险也随之加大。同时连续降雨可能导致公路中断或停运、造成航班、客运延误发班等情况，造成旅客滞留。
（三）文化旅游领域
经过“五一”“旅游日”“生态日”等假日和文旅活动的预热，我市游客量持续增加，尤其高考后旅游热度还会提升。预计“端午”期间可能迎来一个小高峰，6月中旬开始，溪水公园、九峰山、金祖峰等热门景区及周边人流车流量会持续增加，发生拥挤踩踏和交通事故风险增加。雨季来临，旅游团队出行途中遇暴雨、强对流天气导致路段封闭，团队车辆被困、水淹，能见度低，车辆无法通行等次生灾害风险。大丰河、依吉密河、金沙河等部分涉水型A级旅游景区存在洪水冲击景区设施设备，造成损害的风险。消防、安防、电气等设施管理，客运索道、观光电梯、大型游乐设施、场内车辆等设施设备自检自查不到位、隐患排查整治不彻底等问题，增大生产安全事故发生风险。
（四）消防安全领域
6月份，儿童节、端午节、中高考等重要节点来临，夜间地摊经济火爆，儿童游乐场所将持续爆满，宾馆饭店、商场市场、旅游景区、儿童游乐场所、文体培训机构、儿童节汇演等场所人员增加，造成消防风险点增多；电动车“进楼入户”、违规停放以及违规充电等易造成火灾及爆炸风险较高。
（五）危险化学品领域
室内通风不足，不穿戴防护设备进入作业场景，容易导致人员中毒。管道、电气设施设备容易受潮，地面导电性增强，容易造成触电事故的发生。生产过程中极易产生的静电，易引起爆炸和火灾。部分企业陆续开始投入工程建设，检维修作业，动火、受限空间作业频次增加，导致安全风险剧增。部分农民储存柴油不当，易引发火灾和爆炸等事故。
（六）矿山（含煤矿）领域
气温回升，易燃易爆气体易积聚，生产过程中存在触电、窒息、火灾和爆炸等生产安全事故风险。地下矿山受汛期降雨增多影响，易引发淹井、透水等事故风险，同时岩层裂隙水增多，导致地下水仓积水量增大，如果不及时调整排水量，将影响地下矿山正常生产，未按规定实行机械通风或局部通风，导致井下有毒有害气体浓度超标，易引发中毒和窒息等安全事故；露天矿山受降雨影响，矿山边坡变得松散，若采场边坡浮石、危石和伞檐体等未及时清理，易产生作业面坍塌、边坡滑移，造成坍塌、物体打击事故风险；尾矿库坝体受汛期影响，导致尾矿库汇水面积上升，易造成尾矿库浸润线抬升或溢出、坝体突然融陷、尾砂强度参数等安全性快速降低等问题；安全管理不到位，安全检查流于形式，会导致坝体沉降或位移、浸润线埋深不符合安全要求，易引发坝体失稳等安全风险。
（七）工贸行业领域
冶金行业：厂房破损漏雨，以及雨水、洪水倒灌进入有高温熔融金属的冶炼炉、电解槽、深井、应急坑等设施设备，出现“钢包水”现象，引发高温熔融金属遇水爆炸；另外，原料、废料在受潮或者空腔存在积水时，在加入冶炼炉窑重熔时，易发生高温熔融遇湿喷爆事故。粉尘涉爆行业：作业场所通风不畅，除尘系统故障、积尘清理不及时，易引发粉尘爆炸等生产安全事故。有限空间作业行业：“先通风、再检测、后作业”的有限空间作业规定未落实到位，发生事故盲目施救极易发生较大以上有限空间中毒窒息事故。
四、“端午节”期间自然灾害风险趋势
6月8—10日我市以晴到多云天气为主，其中，8日有阵雨或雷阵雨，雨量不大，9—10日天气晴好。三天内最高气温在22～28℃，最低气温在8～14℃。风力适中。文旅、交通领域：“端午节”期间，人流密集，车辆增多，尤其旅游热度持续上升，茅兰沟、五营森林公园、金山鹿苑等热门景区人流车流持续增多，要密切关注人员安全和景区周边道路交通安全。水旱灾害领域：“端午节”期间雨量不大，汤旺河、呼兰河流域不会发生超警戒水位洪水过程，水势较为平稳。消防领域：结合火灾发生场地分布特点，物资储备仓库、厂房也是火灾多发地，“端午节”期间，看管人员、运输人员精神懈怠，容易造成仓库、厂房发生火灾。城市施工领域：节假日期间施工项目人员管理易放松，施工管理人员放假、串班，容易出现现场巡查及设备维护不认真、不及时，施工现场重点部位及危大分部分项关键环节不能得到有效管理导致风险发生。
五、防范对策措施建议
各地、各部门要认真贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述，按照省委、省政府工作部署，结合我市电动车整治专项会议精神和防汛抗旱工作会议精神，进一步增强防灾减灾意识，加强灾害风险研判，压实各方责任，盯紧盯牢重点部位，提前做好防范工作及应急处置准备。
（一）强化监测预警和会商研判。各地、各有关部门要进一步强化责任担当，层层压紧压实责任，高度重视自然灾害对群众生产生活带来的不利影响，严格落实领导带班和干部值班的24小时值班值守和突发信息报送制度，做好灾害性天气的监测预警预报，及时指挥调度，科学有效处置，全力做好防范应对工作。气象部门要密切监测降雨大风天气过程，强化中、短期区域天气预报同时为相关部门、游客及旅游景区提供每日天气预报，面向农业生产、防汛抗旱、旅游交通、城市管理等部门提供精准天气预报预警信息。应急、水务、住建、水文等部门要严格落实“预警—叫应—反馈”工作机制，密切关注降雨和俄方来水信息，及时开展会商研判，紧盯度汛风险隐患排查整治，维修维护监测预警设备，督促指导基层完善县乡村三级防汛、防山洪应急预案，并开展实战化演练，提升水旱灾害防范应对能力。生态环境部门要加强与气象部门的沟通，及时掌握极端天气和空气质量变化情况，加强“一废一品一库一重”监管力度，持续开展环境风险隐患排查，做好汛期环境安全，严格实行突发环境事件信息报告制度，做到早发现早处置。应急管理部门要做好震情跟踪监测工作以及地震监测台网的日常观测、历史观测数据分析，及时核实出现的宏、微观异常现象，落实人技结合监测预警措施，确保监测设施保护和地震监测设备的运维保障台网的正常运行。
（二）强化交通运输安全防范。交通运输、交警部门要根据气温变化，适时开展路肩、边坡整修，疏通整修排水设施，重点加大对急弯陡坡、危桥险涵等重点路段的巡查，及时清理桥梁伸缩装置和泄水孔，维修锥坡护坡，做好涵洞洞口及洞内清理工作；重点关注高考、中考考点路段和伊美区北环、天华大桥路段，增加警力配置，全力保障路面交通安全和考生及家长人身安全；对极端天气采取公路限行、限速或封闭交通等有效措施，遏制、减少道路交通事故和多车连撞事故发生。铁路、民航方面：聚焦铁路车体、行车安全和管理、作业流程，聚焦跑道防侵入、鸟击及外来物防范、航空器刮碰、防隐载，强化安全意识、运行管理，有效防范化解风险隐患。
（三）强化城市运行和安全保障。住建、电力、通信等部门和水电气供应企业要加强信息共享，加强供水、供电、供气、通讯重要部位及设施巡查和维护，加强对原水水质的监控和日常巡查检查，及时消除各类设施隐患。电力、通信等部门对卫星电话、油机和通讯车辆进行检查，保障设备完好有效；加强应急处置队伍建设，确保突发情况能够及时出动并对损毁部位及时处置，对发现路杆根腐烂、光缆吊线过低等问题通过更换杆路、调整吊线、迁改割接等方式及时处理，对于不具备改迁条件的，制定抢修预案，一旦中断，立即实施抢修。住建部门要加固户外广告牌、高层建筑外墙悬挂物、脚手架等临建设施设备，设立隔离带，严防发生倒塌伤人事故。细致排查城市公园、林荫道路、公共绿地内绿化树木倒伏情况，重点关注伊美区红旗小区、水上公园等建筑施工现场，确保建筑施工领域安全。供电、住建、发改等相关部门要强化横向沟通配合，加大老旧小区用户设备以及其他用户老旧设备的监管及隐患治理力度，防止用户设备故障导致的大面积停电。文旅部门要压实旅行社主体责任，严格落实“五不租”要求，配合公安、交通运输等部门，对旅游包车开展排查检查，及时消除风险隐患；旅行社要密切关注极端天气预警提示，合理安排旅游线路。落实涉山涉水类A级旅游景区汛期防控措施。商务、市场监督、住建、文旅、消防等部门要加大对夜市、早市、餐饮和景点景区等人员密集场所的燃气安全、消防安全和游乐设施、索道、电梯等特种设备安全隐患排查整治力度，绝不允许“带病运行”，确保人民群众生命财产安全。自然资源部门要加强特殊时间段对重点防范区域巡查力度，特别是端午节期间巡查力度，要进一步完善群测群防体系，做好汛期地质灾害各项防治工作。农业部门要发挥专业技术力量，及时指导农民对蔬菜和食用菌老旧温室、塑料大棚等生产设施加固以及指导做好鱼病预防工作；对农田排灌设施和易内涝沟渠及时清理；加强渔业船员及渔民安全生产培训，对渔船进行现场检验，要求渔民签订渔业安全生产责任状。
（四）强化城乡消防管控。消防救援等部门要针对端午节、中高考等重要节点，对夜间地摊、宾馆饭店、商场市场、旅游景区、儿童游乐场所、文体培训机构、儿童节汇演等人员密集场所开展巡查检查，加大执法检查力度；集中组织开展电动自行车夜查行动，推动社区、物业对电动自行车实行“三加一”档案式管理模式，督促建立档案卡。通过各类媒体，广泛宣传开展电动自行车消防安全整治的重要意义，加大电动自行车爆炸、火灾等事故典型案例警示教育，警示社会公众切实增强安全防范意识，提升全民消防安全意识。
（五）强化重点领域安全生产防范应对工作。矿山领域要准确掌握非煤矿山、煤矿安全状况，结合矿山综合整治、重大事故隐患专项行动等方案要求，对矿山领域全面开展隐患排查治理，严厉打击违法违规生产作业行为，督促企业强化自检自查，发现问题隐患，按照“五落实”要求，及时整改隐患，发现重大安全隐患，要采取停产停业等安全措施，坚决遏制各类生产安全事故。危险化学品行业要做好防火、防爆、防中毒事故的预防工作，加强易燃易爆、毒性物质检测报警系统及防雷系统的维护、保养和检测工作；针对危化品企业重大危险源、重点监管化工工艺和重点监管危化品开展系统、全面、彻底排查，落实风险管控措施，严格执行岗位操作规程，坚决杜绝违章指挥、违章操作、违反劳动纪律及冒险作业行为。工贸行业一是要对沿江、沿河、临崖、临边、临坎等地势低洼地带的，受洪水、泥石流、地质灾害威胁的工贸企业加强指导，维修破损厂房和防雷设施，清理排水沟及企业周边防洪渠；二是加强冶金物料储存管理，修复排水管、消防水管，保障作业区附近无水源出现；三是加强作业场所通风管理，严格落实粉尘清扫制度，及时规范清理作业现场积尘；四是建立有限空间作业台账，严格落实“先通风、再检测、后作业”的有限空间作业规定。
