关于优化调整大箐山县应对新型冠状病毒感染疫情

工作领导小组及县指挥部组织架构的通知

当前疫情防控进入新阶段，面临新形势、新任务、新要求，防控工作由“防感染”转为“保健康、防重症”，为平稳有序实施新型冠状病毒感染“乙类乙管”，全面统筹疫情防控与经济发展，全力守护人民群众生命安全与身体健康，对县疫情工作领导小组及指挥部组织架构和人员作出如下调整。以便工作机制上下协同高效、衔接顺畅。

一、领导小组组成人员

组  长：安  东  县委书记

张国柱  县委副书记、县长

副组长：孙大伟  带岭林业局公司党委书记、董事长

李茂义  朗乡林业局公司党委书记、董事长

刘任重  县委副书记、带岭镇党委书记

于佩利  县委常委、副县长

成  员：白  晗  县委常委、副县长

王彦成  县委常委、朗乡镇党委书记

韩殿臣  县委常委、纪委书记、监委主任

陶凤强  县委常委、组织部部长

姜腾妍  县委常委、宣传部部长

张望李  县委常委、人武部政委

刘  岩  县委常委、政法委书记

王  霜  县委常委、统战部部长

吕守双  县政府副县长

岑国良  县政府副县长、县公安局局长

赵泽峰  县政府副县长

王治刚  县政府副县长

滑东光  县政府副县长

李瑛男  县政协副主席、县人民医院院长

二、指挥部组成人员

总 指 挥：张国柱

副总指挥：刘任重  王彦成  韩殿臣  姜腾妍  于佩利  

白  晗  徐  刚  唐加忠  吕守双  岑国良

赵泽峰  王治刚  滑东光

常务副总指挥:于佩利

指挥部下设“一办八组”。即办公室、医疗救治与疫情防控组、生活物资保障组、医疗物资保障组、农村(森工系统)疫情防控组、交通运输保通保畅组、外事外经口岸组、宣传报道组、社会稳定组。

(一)办公室

主  任: 白  晗  吕守双

成  员：赵志刚  县委办公室主任

唐家兴  县政府办公室副主任

张正光  县财政局局长

刘  宏  县审计局局长

潘悦军  县卫健局局长

谷云峰  县工商联主席

董丽杰  县四级调研员

牵头单位:县卫健局

联络人:潘悦军 联系电话:13846649980

工作职责:负责县疫情工作领导小组和县指挥部会务工作，协助县指挥部及办公室领导同志组织实施会议决定事项，起草相关会议讲话和会议纪要。负责县指挥部的公文处理、档案整理与归档、保密等工作，配合相关部门对以县疫情工作领导小组、县指挥部及指挥部办公室名义发布的公文进行审核，草拟、审核以县疫情防控领导小组、县指挥部及指挥部办公室名义发布的公文。负责研究各工作组(专班)及有关单位请示县疫情工作领导小组、县指挥部的事项并提出审核意见，报县指挥部领导同志审批。根据县指挥部领导同志要求，对需要研究落实事项进行协调并提出处理意见，报县指挥部领导同志决定。负责县疫情防控指挥部督办工作，推动党中央、国务院和国务院联防联控机制以及省委、省政府和市委、市政府及县委、县政府关于疫情防控工作的决策部署任务落实落地，加强贯彻执行情况的督促检查、综合反馈等工作。充分发挥办公室中枢枢纽作用，做好县指挥部各工作组(专班)、各成员单位之间的综合协调，做好县指挥部日常事务工作。负责为县指挥部领导同志提供决策参考信息;负责新冠病毒感染疫情防控各类工作信息报的收集、整理、上报、印发等工作。负责县指挥部值班工作，及时报告重要情况，按照有关领导同志要求转办领导同志指示批示要求等工作。负责县指挥部集中办公区的安全保卫、后勤保障等工作。承担县指挥部交办的综合性工作。

(二)医疗救治与疫情防控组

组    长:吕守双

副 组 长:李瑛男  潘悦军

成    员:李国战  县发改局局长

刘  宏  县审计局局长

吕萍萍  县医保局局长

艾卫国  县疾控中心主任

刘雪丹  县文体广旅局局长

李大伟  县农业农村局局长

卢玉红  县民政局局长

付林学  县交通运输局局长

杨奕秋  县住建局局长

何伟平  县教育局局长

蒋会宾  县应急管理局局长

姜文龙  县市场监督管理局局长

陈红艳  县直机关工委书记

谷云峰  县工商联副主席

郭静成  县公安局政委

肖玉璞  带岭镇镇长

李凯程  朗乡镇副镇长

孙永昆  县人民医院副院长

杨先利  朗乡林业职工医院院长

夏  丹  朗乡镇卫生院院长

卜令峰  带岭林业局公司审计与法律事务部部长

张晨升  朗乡林业局公司党委办公室副主任

赵忠林  伊春森林公安局朗乡分局副局长

牵头单位:县卫健局

联络人:潘悦军 联系电话:13846649980

为进一步整合工作力量、聚焦工作重点，科学划分“医”、“防”、“监”、“督”，将该组分设 5 个专班，即:医疗救治专班、疫情防控专班、疫苗接种专班、疫情监测预警专班、督查专班(详见附件)。

工作职责:医疗救治专班负责统筹调度全县医疗资源，推动医院发热门诊应设尽设、应开尽开，配备充足医疗救治力量，推动综合ICU监护单元建设和升级改造。统筹组织医护人员开展重症医学专业培训，迅速扩充重症医学队伍力量，确保重症患者医疗救治工作有序开展。统筹做好患者转诊衔接工作，推动分级分类救治患者，督促指导医疗资源统筹调度，保障患者及时转运、收治，建立明确的接诊流程和绿色通道。督促医疗机构严格落实首诊负责制和急危重症抢救制度，不得以任何理由推诿或拒绝新冠病毒感染者就诊。督促指导各医疗机构发挥基层医疗卫生机构“网底”和家庭医生健康“守门人”作用，摸清辖区内患有心脑血管疾病、慢阻肺、糖尿病、慢性肾病、肿瘤、免疫功能缺陷等疾病的老年人情况，统筹推进实施分级分类管理。承担指挥部交办的其他工作。

疫情防控专班负责根据国家相关政策要求，结合我县实际优化调整防控措施，统一规则、分类指导、防范风险，确保全县平稳有序实施“乙类乙管”。统筹推进“保健康、防重症、防死亡、防挤兑、防断供、防群体性事件”任务，提早细化各项应对措施，全力做好各项应对准备，最大程度减少疫情对经济社会发展的影响。统筹推进重点机构防控，督促指导养老院等特殊人群集中场所落实管理措施，防范疫情引入和扩散风险，及时发现、救治和管理感染者。督促指导学校、企业等人员聚集的重点机构做好人员健康监测，延缓疫情发展速度。负责对全县疫情监测、报告(网络直报)、疫情处置等工作提供指导。提出完善疫情防控工作的策略、措施、建议。承担指挥部交办的其他工作。

疫苗接种专班负责按照国家新冠病毒疫苗接种工作总体部署和阶段工作安排，统筹组织全县疫苗接种工作，制定接种实施方案，开展相关培训。推动逐级开展接种禁忌判定的培训，指导医务人员科学判定接种禁忌。细化科普宣传，发动全社会力量参与动员老年人接种。统筹协调疫苗储存、运输等环节质量监督检查及配送交通保障。统筹指导异常反应监测及处置工作。承担指挥部交办的其他工作。

疫情监测预警专班负责组织全县贯彻落实新冠病毒感染疫情监测预警有关工作。动态分析人群感染和发病情况，动态掌握人群感染发病水平和变化趋势，科学研判疫情规模、强度和范围，预测疫情变化趋势和流行时间，评估疫情风险，及时为各地疫情防控提供技术支撑。开展病毒变异监测，实时掌握病毒株变异趋势，分析变异对病毒特性、免疫逃逸能力等的影响，及时跟踪研判并采取针对性措施。及时发现重点机构感染者和暴发疫情，控制重点机构内疫情传播。加强疫情发展形势分析研判，综合评估疫情流行强度、医疗资源负荷和社会运行情况等，及时提供处置措施，为县疫情工作领导小组和指挥部领导同志科学决策提供重要参考。承担指挥部交办的其他工作。

督查专班负责组织建立县级督查组，围绕二十条优化措施、新十条、“乙类乙管”、县疫情防控领导小组和县指挥部等相关部署的贯彻落实，阶段性重点任务落实等，采取多种形式开展督导检查和不定期抽查，对落实不到位的全县通报。负责汇总县疫情工作领导小组和县指挥部有关领导同志关于疫情防控工作的指示批示要求督办落实，分解任务，跟踪督办;负责县疫情防控领导小组和县指挥部相关工作会议部署事项的任务分解和跟踪督办;负责县疫情工作领导小组和县指挥部主要领导交办的其它重点任务的跟踪督办。                             

建立与县指挥部沟通汇报制度，及时向县指挥部反馈报送督查督办落实情况、基层存在的困难和问题以及对策建议。承担指挥部交办的其他工作。

(三)生活物资保障组

组  长: 于佩利

副组长: 李国战 

成  员: 姜文龙 县市场监管局局长

张正光 县财政局局长

刘  宏 县审计局局长

卢玉红 县民政局局长

蒋会宾 县应急管理局局长

付林学 县交通运输局局长

杨奕秋 县住建局局长

牵头单位:县发改委

联络人:李国战  联系电话:13845884927

工作职责:做好重要民生商品保供稳价工作、煤电油气保障工作、做好生活必需品保障供应。做好相关经费保障工作。做好弱势群体、优抚对象、困难群众的生活物资保障供应。加强生活物资产品质量安全监管。加强审计监督，办理好生活物资通关，依法接受国内外组织和个人的捐赠和管理，提供急需的人道主义援助。做好捐赠物资起草与生活物资保供有关的材料。承担县指挥部交办的其他工作。

(四)医疗物资保障组

组   长:吕守双

副 组长:李瑛男  潘悦军  姜文龙

成   员:李国战  县发改局局长

吕萍萍  县医疗保障局局长

张正光  县财政局局长

刘  宏  县审计局局长

冯力涛  县营商局局长

杨先利  朗乡林业职工医院院长

孙永昆  县人民医院副院长

夏  丹  朗乡镇卫生院院长

牵头单位:县卫健局、县市场监管局

联络人: 潘悦军 联系电话: 13846649980

姜文龙 联系电话: 13846639156

工作职责:负责组织医疗物资的生产、能力储备、产能监测等工作，进一步提升医疗物资生产和储备能力，推动全县做好新冠病毒感染治疗相关药品和检测试剂准备工作，保障全县医疗物资有效供给。统筹提出疫情防控和医疗救治物资需求，协调落实全县医疗应急物资调拨。依托大型医疗物资批发流通企业渠道优势，组织商会、协会等各种社会力量，从县外、国外寻找组织货源，加大域外货品供应。负责对全县医疗救治物资的保障落实情况进行指导督查。做好财政资金、医保基金结算和保障，加强审计监督。强化市场监管，深入开展价格和市场秩序检查，对囤积居奇、串通涨价、高价售卖相关药品的不法商贩和行为，依法严厉打击并公开报道，切实维护抗疫药品市场秩序;加大药品质量监管力度，对偷工减料、以次充好的依法从重从快查处。承担县指挥部交办的其他工作。

(五)农村(林场)疫情防控组

组  长: 刘任重  王治刚

副组长: 李大伟  潘悦军

成  员: 滑东新  县林草局局长

肖玉璞  带岭镇镇长

李凯程  朗乡镇副镇长

卜令峰  带岭林业局公司审计与法律事务部部长

于  达  朗乡林业局公司疾控中心副主任

牵头单位:县农业农村局、县卫健局

联 络 人: 李大伟 联系电话: 13846663412

潘悦军 联系电话：13846649980

工作职责:围绕“保健康、防重症”，采取相应措施，重点抓好农村地区防疫体系运转、药品供应、重症救治、老人儿童防护等方面工作，加强日常健康服务，突出重点人群管理，有序疏导诊疗需求，提供分级分类医疗卫生服务，尽可能压低和延缓农村地区疫情高峰，最大程度保护农村居民生命安全和身体健康。指导各地压实“五级书记”抓农村疫情防控的责任，做好责任落实、政策协同、基层动员等工作，推动建立健全农村疫情防控体系。负责推动提升农村三级医疗卫生服务水平，推动对口帮扶乡村医疗卫生机构，协调推动保障农村地区医疗物资储备和供应，提升医疗卫生服务、重症救治水平。推动加快提升重点人群疫苗接种率。调度农村地区疫情防控工作进展情况，及时掌握农村地区疫情防控出现的新情况新问题，研究提出优化完善疫情防控工作的措施建议，推动解决存在的突出问题。及时总结推广农村地区疫情防控有效做法经验，指导开展疫情防控科普宣传教育活动，引导农村居民健康生活。统筹农村地区疫情防控和农业稳产保供。承办指挥部交办的其他工作。

(六)交通运输保通保畅组

组  长: 赵泽峰

副组长: 付林学

成  员: 冯力强  县卫健局副局长

李国战  县发改局局长

李大伟  县农业农村局局长

蒋会宾  县应急局局长

李立海  县公安局副局长

吴清双  带岭镇宣传委员

王德龙  朗乡镇政法委员

卜令峰  带岭林业局公司审计和法律事务部部长

徐明建  朗乡林业局公司特色小镇运营部部长

柏  松  县邮政管理局局长

项晓光  带岭火车站站长

乔明信  朗乡火车站站长

牵头单位:县交通运输局

联络人:付林学 联系电话:13845898127

工作职责:统筹协调铁路和公路加强组织调度，保障重要生产生活物资、医疗物资运输畅通。指导交通运输相关企业加强从业人员防护和力量调配，减少疫情对行业正常运行的影响。监督指导做好交通运输场站、公共服务区、交通运输工具日常公共卫生管理，落实防护措施。组织做好全县交通网络运行监测，保障路网畅通。指导保障邮政快递业高效畅通，及时协调解决邮件快件积压问题。组织指导相关企业做好应急运输车辆储备。承担指挥部交办的其他工作。

(七)外事外经口岸组

组  长：白  晗

副组长：唐家兴

成  员：潘悦军  县卫健局局长

付林学  县交通运输局局长

何伟平  县教育局局长

冯立涛  县营商局局长

刘雪丹  县文广体旅局局长

王洪海  自然资源局局长

宋  喆  县公安局副局长

董丽杰  县四级调研员

柏  松  县邮政管理局局长

王  雷  县联通公司经理

项晓光  带岭火车站站长

乔明信  朗乡火车站站长

肖玉璞  带岭镇镇长

李凯程  朗乡镇副镇长

卜令峰  带岭林业局公司审计与法律事务部部长

张晨升  朗乡林业局公司党委办公室副主任

牵头单位:县政府办

联络人: 唐家兴 联系电话: 13846687379

工作职责:按照国家要求调整入境人员管控措施，并负责统筹推进落实。做好我县以工作、留学、探亲、私人访问等目的来访的外籍人员管理工作，做好在我县外资项目企业及我县在境外项目企业的人员防疫、复工复产、对外贸易稳定等工作。统筹做好全县新冠病毒感染疫情防控所涉及的外事工作。承担指挥部交办的其他工作。

(八)宣传报道组

组  长：姜腾妍

副组长：周宇飞  

成  员：范皓月  县委宣传部副部长

姜冬勇  县委宣传部副部长

张  萌  县融媒体中心主任

王  欣  县公安局网安大队负责人

牵头单位:县委宣传部

联络人:周宇飞 联系电话:13149587168

工作职责:全面加大政策宣传阐释力度，引导社会各方完整、准确、全面理解党中央国务院和省委省政府、市委市政府、县委县政府决策部署。全面加强正面宣传报道，组织新闻媒体及时报道优化完善政策举措和工作进展，引导各方面把精力和关注点集中在谋发展上。加强健康知识科普宣传，讲清病毒特点以及感染后不同症状如何处理，加强防控知识宣传普及，引导群众加强个人防护，做好自身健康的第一责任人。全面加强舆论引导工作，强化涉疫舆情信息监测，第一时间科学处置各类舆情，及时发声澄清事实、有效回应网民和群众的关注关切，对随意发表不负责任言论、博眼球、带节奏的个别自媒体，要果断处理。组织开展县指挥部新闻发布工作，指导全县疫情防控新闻发布工作。指导全县做好疫情防控社会宣传工作。承担指挥部交办的其他工作。

(九)社会稳定组

组  长：刘  岩  岑国良

副组长：何金凤

成  员：庄福新  县司法局局长

潘悦军  县卫健局局长

张丽娟  县信访局局长

卢玉红  县民政局局长

何伟平  县教育局局长

付林学  县交通局局长

蒋会宾  县应急局局长

郭静成  县公安局政委

田艳玲  县检察院副检察长

迟福志  县法院副院长

肖玉璞  带岭镇镇长

李凯程  朗乡镇副镇长

卜令峰  带岭林业局公司审计与法律事务部部长

张晨升  朗乡林业局公司党委办公室副主任

赵忠林  伊春森林公安局朗乡分局副局长

牵头单位:县委政法委

联络人:何金凤 联系电话:16512715777

工作职责:加强对防控策略调整后的社会风险进行研判分析，提前做好应对预案。负责重要场所现场控制、交通管制、疏散群众、维护公共秩序、严密边境管控、稳妥处置因疫情引发的不安定不稳定风险因素等工作。加强情报信息收集研判、涉疫违法犯罪打击整治、网络舆情监测引导、矛盾排查化解等工作，推动落实防风险、保安全、护稳定各项措施。充分发挥基层组织作用，及时处置苗头性问题，防止发生群体性事件。承担指挥部交办的其他工作。

三、优化沟通协调机制

(一)优化建立沟通对接机制

1.县指挥部办公室要与市指挥部办公室加强沟通对接，及时了解国务院联防联控机制和省、市指挥部工作动态和相关政策，积极争取上级支持，积极汇报我县有关工作开展情况。

2. 建立工作对接机制，建立联系沟通渠道，确保信息畅通、信息共享、快速反应。推进指挥部体系扁平化运行。

3.县指挥部各工作组(专班)之间、成员单位之间要加强沟通联系,建立信息相互通报共享机制。

(二)优化疫情指挥调度机制

1.县疫情工作领导小组调度会议。召开时间和频次:根据国家、

省、市疫情防控政策的重大变化、措施的重大调整，以及我县疫情防控和救治形势重大变化适时召开。会议重点内容:贯彻落实党中央、

国务院，省委、省政府，市委、市政府应对新冠病毒感染疫情工作领导小组的部署要求，统一思想、凝聚合力，分析研判全县疫情形势，对全县疫情防控工作作出全面部署。围绕重要时间节点、疫情防控中出现的重大问题，部署阶段性疫情防控工作。参会人员范围:由县委书记主持;原则上领导小组成员、指挥部成员单位主要负责同志和各相关单位主要负责同志等参加会议。可根据会议内容适当调整。

2、县疫情防控指挥部调度会议。召开时间和频次:根据全县疫情发展形势需要适时召开。会议重点内容:贯彻落实国务院联防联控机制和省、市疫情防控指挥部政策要求及市、县疫情工作领导小组调度会议精神、县委书记有关指示批示要求等，推动解决政策措施落实过程中出现的问题，对全县疫情防控工作进行阶段性安排部署。参会人员范围:由县长主持;原则上县指挥部副总指挥、各成员单位主要负责同志和各相关单位主要负责同志等参加会议。可根据会议内容适当调整。

3.县指挥部层面召开的日常调度会议。召开时间和频次原则上一周召开两次。可根据疫情形势适当调整。会议重点内容:落实县疫情工作领导小组、县指挥部调度会议精神，县委书记和县长指示批示精神，统筹调度医疗救治资源、推进重点人群疫苗接种等重点工作，协调解决存在的困难和问题，对存在突出问题、工作落实不力的组（专班）和单位进行通报，督促推进落实当前疫情防控工作任务。参会人员范围:由分管卫生健康工作的副县长(常务副总指挥)主持。原则上指挥部有关成员单位负责同志和各相关单位负责同志等参加会议，根据需要也可由政府主要负责同志参加会议。可根据会议内容适当调整。

4.县指挥部医疗救治与疫情防控组召开的专业调度会议。召开时间和频次:现阶段每日召开一次，后续可依据实际情况进行调整。会议重点内容:从专业层面推进“保健康、防重症、防死亡、防挤兑、防断供、防群体性事件”、“一保五防”任务，重点围绕七方面调度:一是增加感染人数和趋势的统计分析通报。二是提升医疗救治能力，确保医疗救治资源总量充足、调度有序。三是加强发热门诊建设，增加对症治疗药物、抗原检测试剂储备，注重发挥中医药独特优势。四是城乡医疗三级联动，完善分级诊疗服务体系，加强对基层医疗卫生机构的设备配备和升级改造，优化健康监测、转诊分流、医疗救治等衔接，织牢医疗救治和生命保障网。五是统筹兼顾常规医疗服务，维护好正常医疗秩序，保障好重点诊疗科室正常运转，积极开展互联网医疗服务，切实满足群众就医需求。六是指导各医疗机构开展医疗救治和疫情防控工作。七是检查督导各部门各单位各项常态化防控措施的落实，查找问题督促整改到位。参会人员范围:由县指挥部医疗救治与疫情防控组副组长(县卫健委主任)主持。原则上县指挥部有关成员单位负责同志和卫健系统以及所属医疗单位、相关单位负责同志等参加会议。可根据会议需要适当调整。

5.县指挥部各工作组组长召开的专题调度会议。召开时间和频次:根据需要适时召开。会议重点内容:立足职责职能、围绕承担的重点难点工作，组织召开组内或行业系统内专题调度会议。参会人员范围:根据实际需要具体确定。

(三)建立信息报送制度

县疫情防控指挥部各工作组(专班)要根据疫情需要设定信息报送内容，汇总各相关疫情情况并定期向县指挥部报送。并对报告的各项工作数据负责，严格把关，坚决杜绝弄虚作假。

附件:医疗救治与疫情防控组分设5个专班

附件

医疗救治与疫情防控组分设5个专班

一、医疗救治专班

组  长：吕守双

副组长：潘悦军 县卫健局局长

艾卫国 县疾控中心主任

成  员：姜文龙 县市场监管局局长

李国战 县发改局局局长

张正光 县财政局局长

刘  宏 县审计局局长

吕萍萍 县医疗保障局局长

刘雪丹 县文广踢旅局局长

李大伟 县农业农村局局长

郭静成  县公安局政委

孙永昆  县人民医院副院长

杨先利  朗乡林业职工医院院长

夏  丹  朗乡镇卫生院院长

二、疫情防控专班

组  长：于佩利

副组长：白  晗  吕守双

成  员：潘悦军  县卫健局局长

李国战   县发改局局长

刘雪丹   县文体广旅局局长

李大伟   县农业农村局局长

卢玉红  县民政局局长

付林学  县交通运输局局长

冯力涛  县营商局局长

杨奕秋  县住建局局长

何伟平  县教育局局长

蒋会宾  县应急管理局局长

姜文龙  县市场监督管理局局长

庞秋君  县人社局局长

滑东新  县林草局局长

陈红艳  县直机关工委书记

谷云峰  县工商联副主席

郭静成  县公安局政委

肖玉璞  带岭镇镇长

李凯程  朗乡镇副镇长

卜令峰  带岭林业局公司审计与法律事务部部长

张晨升  朗乡林业局公司党委办公室副主任

赵忠林  伊春森林公安局朗乡分局副局长

三、疫苗接种专班

组  长：吕守双

副组长：潘悦军 县卫健局局长

艾卫国 县疾控中心主任

何金凤 县委政法委副书记

成  员：张正光 县财政局局长

姜文龙 县市场监管局局长

周宇飞 县委宣传部副部长

宋  喆 县公安局副局长

肖玉璞  带岭镇镇长

李凯程  朗乡镇副镇长

卜令峰  带岭林业局公司审计与法律事务部部长

张晨升  朗乡林业局公司党委办公室副主任

四、疫情监测预警专班

组  长：潘悦军 县卫生健康局 局长

艾卫国 县疾控中心 主任

副组长：冯立强 县卫生健康局 副局长

李冬月 县疾控中心 副主任

张雪碧 县民政局 副局长

杨  静 县教育局 副局长

成  员：白  雪 县卫生健康局 科员

        郭  璇 县卫生健康局 科员

邵权昊 县疾控中心科员

李  爽 县民政局 科员

        马  冰 县教育局 科员

五、督查专班

组  长: 唐家兴   县政府办公室副主任

成  员：柳春阳   县纪委副书记、监委副主任 

孙大集   县委组织部副部长