伊春市人民政府

市自然资源局党组书记、局长张亚林在市自然资源局党风廉政建设工作会议上的讲话

发布日期:2020-05-07 来源: 伊春市自然资源局信息中心

同志们:

今天,我们召开2020年市自然资源局党风廉政建设工作会议,主要任务是贯彻落实十九届中央纪委四次全会、十二届省纪委四次全会和十二届市纪委五次全会精神的决策部署,回顾总结全市自然资源系统2019年党风廉政建设和反腐败工作,研究部署今年工作任务。

一、2019年工作回顾

2019年,局党组紧密结合机构改革实际,认真履行全面从严治党主体责任,坚持重点整治和强化监督并举、教育提醒和正风肃纪并举,全市自然资源系统党风廉政建设工作取得扎实实效。

(一)以政治建设为统领,牢树“四个意识”。把维护党中央权威和集中统一领导作为明确的政治准则和根本的政治要求,同党中央保持高度一致,自觉维护党中央权威。全面加强党的建设,建设坚强有力领导班子和高素质党员、干部队伍,筑牢思想政治根基,营造良好政治生态。

(二)夯实主体责任,强化一岗双责。局党组全年召开党风廉政工作会议2次,传达贯彻中央、省市纪委全会等精神,全员签订党风廉政建设责任书,做到“个个肩上有担子,人人身上有责任”,确保党风廉政建设各项工作顺利完成。

(三)加强民主建设,不断增强班子凝聚力、战斗力。局党组始终坚持和发扬党的民主集中制,全年共召开43次党组会议,凡“三重一大”事项都坚持集体讨论、集体决定,并主动邀请派驻纪检组参与监督。班子成员之间相互尊重,相互支持,互相配合,形成了心往一处想、劲往一处使的干事氛围,保证了政令畅通无阻。

(四)加强正风反腐,营造风清气正政治生态环境。认真贯彻落实并严格执行中央八项规定和省市有关规定,严格执行领导干部外出报备和个人事项报告制度;不断强化财务管理和三公经费管控,在公车使用、公务外出和接待等方面实行审批单制度,在办公用房、差旅费核销和公务接待方面统一执行全市标准;在重要节庆等时间节点上,均提前下发严明纪律的有关通知;在项目决策上,严格执行专家技术审查会、规委会(土委会)集体审查制度,构筑形成了风清气正的政治生态环境。

(五)规范制度建设,确保权力有序运行。新一任局党组成立后,明确强调要坚持用制度管人、管权、管事的工作原则。依托原有行政监督执纪、责任追究、引咎辞职和责令辞职等30余项制度,与派驻纪检组联合印发了《联系机关党委及党支部纪检委员制度》等六项制度,实现了党组主体责任与派驻纪检组监督责任的有机融合。

(六)严明党的纪律,落实全面从严治党要求。以“不忘初心,牢记使命”主题教育为契机,全年共开展8次中心组学习,对党章和《准则》《条例》、十九大精神以及中央、省市纪委全会精神进行了深入系统学习,筑牢了思想防线。严明工作纪律,安装“政务钉钉”APP软件,加强职工考勤和请销假管理。严格执行党内监督制度,建立干部廉政档案51个,开展“第一种形态”提醒谈话12人次;诫勉谈话1人次;行政警告2人,党内警告5人,党内严重警告5人。

登高回首,我们充满必胜信心,但更深知自身存在的问题和差距,主要是:全市自然资源系统违纪违规案件集中爆发,成批次干部职工受到党纪政纪处分,有的正在接受审查调查,思想包袱和压力沉重,担当作为的积极性受到影响,缺少干事创业的激情;干部队伍人员不足、结构不优、活力不强,基础工作不细不实,失职渎职问责风险十分突出;缺少学习和创新精神,自然资源管理方式与服务高质量发展不相适应,与全面从严治党和依法依规行政要求不相适应,“业务不精、四处漏风”问题较为突出;权责不清、苦乐不均现象依然存在,自然资源管理规章制度体系有待进一步健全完善;极个别人觉悟不高、心态失衡,缺乏集体荣誉感,不实举报行为时有发生。

二、2020年工作部署

2020年,全市自然资源系统党风廉政建设工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会、中央纪委和省、市纪委全会精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚持稳中求进工作总基调,持续深化全面从严治党,全力营造风清气正政治生态,持续推动全市自然资源系统党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展,不断开创自然资源工作新局面,为推动全市绿色化转型高质量发展提供资源保障。

(一)坚持把党的政治建设摆在首位。党的政治建设是党的根本性建设。各级领导干部和干部职工要自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,把“两个维护”体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上,体现在履职尽责、做好本职工作的实效上,体现在日常言行上,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决杜绝。要严守政治纪律和政治规矩,认真对照“七个有之”查摆自身问题,对照“五个必须”明确努力方向,旗帜鲜明同各种违规逾矩行为作斗争。要对党忠诚老实、光明磊落,决不准搞团团伙伙、拉帮结派,决不允许自行其是、阳奉阴违,说老实话、办老实事、做老实人。要坚决刹住恶意举报、诬告陷害的歪风邪气,为受到不实举报的党员干部澄清正名,消除党员干部被诽谤、被冤枉、被误解的担心和顾虑,激励党员干部新担当新作为。

(二)压紧压实“两个责任”。牢固树立抓好从严治党是本职、不抓从严治党是失职的观念,局党组承担政治生态建设主体责任,从我做起,亲自抓、带头做、负总责,切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办;其他班子成员要根据各自分管范围,严格落实“一岗双责”,切实加强分管范围内党风廉政建设和反腐败工作,并把责任压力传导到基层末梢。严格执行民主集中制,坚持集体领导与个人分工负责相结合,凡属“三重一大”等重大事项全部经党组会集体讨论作出决定,完善重大决策风险评估和合法性审查机制,促进科学决策、民主决策、依法决策。对集体讨论决定的事项,班子成员要各司其职,团结协作,不折不扣抓好落实。要严肃认真开展组织生活,严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、中心组学习等制度。要严格执行请示报告制度,该请示的必须请示,该报告的必须报告,该负责的必须负责,该担当的必须担当。

(三)扎实开展廉政警示教育。加强思想教育,牢筑思想防线。全体党员干部要带头增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的认识更加深刻、行动更加自觉;要不断加强警示教育,强化震慑效应。同时,要注意抓早抓小,充分发挥事前警示作用,对有苗头性、倾向性问题的党员干部,及时采取廉政谈话等措施,抓初始抓纠正,防止小过酿成大错。要时刻保持清醒的头脑,分清人情与纪律界限,要始终慎独慎初慎微,永葆共产党人政治本色。大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等共产党人价值观,倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系,不断培厚良好政治生态土壤。

(四)树立正确的用人导向。治国理政,要在用人。要认真贯彻落实新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持新时期好干部标准,树立讲担当、重担当的鲜明导向,使选出来的干部组织放心、群众满意、干部服气。一要严把政治标准。认真执行《关于考实考准干部政治表现的意见》,对政治上不合格的“一票否决”。要坚持“凡提四必”原则,在干部考察开始时同步听取派驻纪检组意见,坚决防止“带病提拔”“带病上岗”。二要匡正选人用人风气。要坚持公道正派的核心理念,推进素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励“五个体系”建设,不断提高科学精准选人用人水平。要坚持事业为上、以事择人,不搞论资排辈、平衡照顾,多考虑“该用谁”、而不是“谁该用”,把干了什么事、干成多少事、组织和群众认不认可作为选拔干部的根本依据,把那些担当有为的干部选出来、用起来,把那些花拳绣腿、浑水摸鱼的干部坚决调整下去。三要加大年轻干部和艰苦岗位干部培养选拔力度。着眼推动高质量转型发展需要,加强梯队建设,注重培养历练,落实加强年轻干部和艰苦边远地区干部培养选拔使用等规定,让干部在实践锻炼中磨出真本事、练出真功夫。对在基层一线、扶贫攻坚和抗击疫情等重点工作中表现突出的干部,坚决予以提拔重用。

(五)建立健全长效管理机制。习近平总书记指出,加强制度建设,是全面从严治党、依规治党的必然要求,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要保障。我们要深入贯彻落实党的十九届四中全会精神,紧扣治理体系和治理能力现代化,完善和落实全面从严治党制度,巩固主题教育成果,固根基、扬优势、填空当、补漏洞、强弱项,全方位扎紧制度笼子。要以当前正在进行的制度体系建设和《权责手册》编制为抓手,深挖制度漏洞,规范制度建设,建立运作程序规范、管控措施严格、责任追究到位的长效管理机制。

同志们,全面从严治党永远在路上。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,不忘初心、牢记使命,坚定不移推进全面从严治党,推动全市自然资源系统政治生态持续好转,为服务全市经济社会发展提供强有力资源保障!