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伊春市工商行政管理局行政处罚决定书

发布日期:2017-04-13 来源:市工商局

伊春市工商行政管理局行政处罚决定书

伊工商处字〔2017〕1号

 

当事人:伊春广播电视台

住  所:伊春市伊春区临山街16号

法定代表人:傅贵超

职  务:台长

被委托人xxx,男,xxx年xxx月xxx日出生,系伊春广播电视台广播节目广告部主任,现住黑龙江省伊春市伊春区xxx街xxx委xxx组,身份证号:23070219620908xxxx。

2017年1月17日和1月10日,本局接到省局《行政执法案件线索交办函》和消费者举报,举报当事人在伊春市人民广播电台交通生活广播、新闻综合广播频率12月份发布“红桃K百病肝肾膏”“老李治未病”“美路宝牌行车记录仪”广告内容有违反法律、法规规定的行为。为查清事实,我局于2017年1月18日正式立案,进行调查。

经查:一、当事人于2016年12月6日至12月15日分别在伊春市人民广播电台交通生活广播、新闻综合广播频率发布“红桃K百病肝肾膏”药品广告各10条次,共计发布20条次,每条次广告费130.00元,共计2,600.00元。广告主要内容是“用百病肝肾膏就能打开你的解毒通道,五脏湿毒,血淤,把你这么多年的药毒,糖毒给你往外排,血压治好了,血糖也下降了,然后这里面含有的葡萄糖聚酶把多余的葡萄糖转化,吃饭的质量也就提高,慢慢的给你缓解,你吃上这几天就能改变”。广告内容违反了《中华人民共和国广告法》第十六条第一款第(一)项之规定。

二、当事人于2016年12月6日至12月15日在伊春市人民广播电台交通生活广播频率发布“老李治未病”(通用名天三奇牌洚糖奇冲剂)保健食品广告10条次,每条次广告费130元,共计1,300.00元。广告主要内容是“即日起全国治未病项目管理办公室,为答谢新老朋友的厚爱,特推出特殊方法敷眼睛,免费体验惠民活动,如果你患有眼干,眼涩,老花眼,白内障,飞蚊症等眼部疾病,均可到治未病指导中心免费体验特殊方法敷眼睛的独特之处,未病先防,已病防变,保护眼睛从现在开始”,所发布的这条保健食品广告没有明示本品不能代替药物。广告内容违反了《中华人民共和国广告法》第十八条第一款第(二)项、第二款之规定。

三、当事人于2016年12月10日至12月12日在伊春市人民广播电台交通生活广播频率发布“美路宝牌行车记录仪”普通商品广告3条次,这广告是由北京光线传媒股份有限公司制作的娱乐现场节目,附带120秒贴片广告,这个娱乐现场节目是该公司给我单位免费提供的,在我台播出,不收取广告费。广告主要内容是“只要你在三分钟之内打进电话,这台拥有高清夜视功能180度超宽广角镜头行车记录仪,加上测速电子狗,再加一部三星蓝牙耳机,总价上千块的顶级车载装备,今天只要398元,就可以全部抱回家”。由于该广告有“顶级”车载装备内容,违反了《中华人民共和国广告法》第九条第一款第(三)项规定。此行为在我局查处前,当事人自行发现了问题,主动停播了该条广告,及时改正了违法行为,没有造成社会影响。经我局研究决定,依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条第二款规定,决定对当事人的此行为不予行政处罚。

当事人作为广告发布单位理应对广告内容进行审查,对明显违法的“广告内容”理应知晓,同时没有依据《中华人民共和国广告法》第三十条之规定与广告主订立广告合同,致使广告主的基本信息不祥,导致对部分广告主违法发布广告行为不能依法调查处理,因此当事人的违法行为属于情节较重。

以上事实主要证据如下:

证据一:视听资料,证明当事人于2016年12月6日至12月15日在伊春市人民广播电台交通生活广播、新闻综合广播频率发布违法广告内容和事实;

证据二:询问笔录一份,证明当事人的违法行为和事实;

证据三:伊春广播电视台发票复印件二份,证明当事人的违法行为和所得;

证据四:伊春广播电视台事业单位法人证书复印件和法定代表人身份证复印件各一份;

证据五:授权委托书和被委托人身份证复印件各一份;

证据六:情况说明一份,证明当事人没有签订广告合同和广告费用为何偏低的情况。

2017年2月24日本局向当事人下达了伊工商告字〔2017〕1号《行政处罚告知书》,当事人在法定期限内未提出陈述、申辩。

综上所述,对当事人的违法行为,依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十三条,责令当事人立即改正违法行为,依据《中华人民共和国广告法》第五十八条第三款之规定,对当事人决定作出如下行政处罚:

1、没收广告费用人民币3,900.00元;

2、处广告费用3倍罚款人民币11,700.00元;

上述,两项共计人民币15,600.00元。

本处罚决定书一经送达,即发生法律效力,当事人应自接到本处罚决定书之日起十五日内到伊春市财政局非税收入归集专户(账号:23001674600052500070,开户银行:伊春建行分理处)缴纳罚款。

逾期不履行本处罚决定,我局将依照《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条:“当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚的行政机关可以采取下列措施:(一)到期不缴纳罚款的,每日按罚款数额的百分之三加处罚款;(二)根据法律规定,将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款;(三)申请人民法院强制执行”的规定执行。

如不服本处罚决定,可在收到本处罚决定书之日起六十日内向黑龙江省工商行政管理局或伊春市人民政府申请复议;也可以在六个月内依法向伊春区人民法院提起行政诉讼。复议或诉讼期间行政处罚不停止执行。

附:行政处罚信息公示告知单

 

 

 

 

                                                        伊春市工商行政管理局

                                                            2017年3月10日

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