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2019年全市经济运行分析

发布日期:2020-01-22 来源: 伊春市统计局

    2019年一年来,在市委、市政府的坚强领导下,全市上下深入贯彻落实习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和对我省、我市重要指示精神,强化推进,稳抓落实,经济运行稳中向好,民生水平持续改善,经济增长新动能不断积聚,全市经济社会加快向高质量目标发展迈进。

一、经济运行稳中向好

初步核算,2019年全市实现地区生产总值2988410万元,同比增长5.5%。增速比全省平均水平(4.2%)高1.3个百分点,在全省13个地市居第3位;在全省三个生态城市中低于黑河市高于大兴安岭地区,居第2位。其中,第一产业增加值1104764万元,增长3.8%;第二产业增加值592334万元,增长9.2%;第三产业增加值1291312元,增长5.6%。三次产业构成为37.0:19.8:43.2。

(一)生产供给“平稳”、“强劲”

1、农业生产平稳运行

2019年,全市农业经济保持了较好的发展态势,全年实现农业产值1910177万元,按可比价计算(下同)同比增长3.9%。

特点是:种植业总体平稳发展。全年种植业产值1109067万元,增长2.9%。一是常规种植业发展趋缓。受种植结构调整和灾害天气影响,粮食产量总体下降。据国调队初步反馈数据全市粮食产量85.5万吨(含农垦),同比下降11.4%。蔬菜产量大幅下降。受气候、地理位置、灾害及水稻、大豆和玉米生产者补贴政策等因素影响,蔬菜种植面积下降33.1%,产量下降36.9%。二是特色种植发展较快。黑木耳立体化栽培棚室数量继续快速增长,据农业部门农情统计,今年新增1000亩食用菌棚室,达到了3000亩以上,同比增长约53.6%。制定出台了中医药产业发展指导意见和扶持政策,扩大“森林百草园”等基地规模,全市药材种改基地达97个、53万亩。林业生产保持增长。全市林业实现产值331954万元,增长7.1%。随着生态保护力度的加大,全市育苗育种、植树造林、中幼林抚育面积稳定增加,完成森林抚育面积304万亩,加之今年雨水丰沛,林产品收获量一定程度上增加。畜牧业生产逐步回暖。全市牧业实现产值445622万元,增长4.2%。据畜牧部门统计,今年年初生猪生产受疫情影响,生猪养殖亏损较重。随着疫情趋于平稳,加之全国生猪产能大幅降低,3月份开始猪价格开始回升,且呈震荡上扬走势,到8月我市生猪平均价格已达到24元/公斤,同比增长93.5%。综合全年平均生猪价格为17元/公斤左右,同比增长32.7%左右,平均猪粮比价为9.35:1,养殖效益显著提高。在猪价上涨的带动下,牛、羊、禽蛋价格也有所上升。特色养殖业发展较好,全市森林猪、森林鸡、雪貂饲养量分别达到36.2万头、57万羽和20万只,畜牧业生产持续回暖。渔业产值下降。全市渔业产值8155万元,同比下降5.1%。农林牧渔专业及辅助性活动增长较快。全市农林牧渔专业及辅助性活动实现产值15379万元,增长6.9%。随着农业总体规模的不断扩大和一二三产业持续融合,农业专业合作服务、创意休闲农业、旅游观光农业不断发展,农业服务业需求不断增加。

2、工业生产态势强劲

2019年,全市工业在重点企业良好运行的带动下,生产总体保持较高增幅,全市规上工业增加值同比增长16.2%,较2018年提高11.7个百分点,比全省平均水平(2.8%)高13.4个百分点,在全省13个地市居第2位;在全省三个生态城市中低于黑河市高于大兴安岭地区,居第2位。

特征是:工业生产高位运行,呈抛物线形增长。全市规上工业增加值从各月来看,前10个月除3月份鹿鸣矿业和华能伊春热电春节检修增速回落以外,1-2月份增长14.8%,1-10月增长19.8%,达到最高点,1-11月份回落至18.4%,至年末增长16.2%。重点行业比重提高,钢经济特征增强。黑色金属冶炼和压延加工业增加值占规上比重超过四成,为40.9%,比2018年提高8.2个百分点,钢经济特征显著增强。占比较大的有色金属矿采选业、电力热力生产和供应业比重下降,2019年占比分别为31.7%、9.9%,分别比2018年下降2.8个、0.5个百分点。医药制造业占规上工业增加值比重为7.3%,比2018年下降1.1个百分点。 重点企业独占鳌头,支撑工业经济快速稳步发展。建龙西钢、鹿鸣矿业、华能伊春热电增加值占规上工业增加值的78.6%,对全市工业经济的发展起到决定性作用。建龙西钢增加值比上年增长55.6%,拉动规上工业增加值增长17.6个百分点;华能伊春热电增长19.7%,拉动规上工业增加值增长1.2个百分点。鹿鸣矿业前11个月增长0.8%,受市场影响,12月份呈下降态势,全年下降1.8%,负向拉动规上工业增加值0.6个百分点。重点行业生产加快,多数行业同比下降。全市17个行业中,只有4个行业增加值同比增长:黑色金属冶炼和压延加工业增长51.4%,非金属矿物质制品业增长13.1%,电力、热力生产和供应业增长10.4%,酒、饮料和精制茶制造业增长1.8%;13个行业同比下降,其中文教、工美、体育和娱乐用品制造业下降94.2%,造纸和纸制品业下降89.1%,废弃资源综合利用业下降61.9%。重点行业盈利能力提高,工业发展质效稳步提升。2019年1-11月份,全市规模以上工业实现主营业务收入197.7亿元,同比增长35.7%,增速较上年提高18.3个百分点;实现利润总额20.2亿元,同比增长55.4%,主营业务收入利润率为10.2%,较同期提高1.3个百分点;资产负债率为65.6%,较同期下降27.8个百分点;资产利润率为17.3%,较同期提高8.0个百分点,企业盈利能力提高。

(二)三大需求“向好”、“趋缓”、“下降”

1、固定资产投资改善向好

2019年全市固定资产投资在计划总投资超亿元项目的拉动下,同比增长7.1%,增速比全省平均水平(6.3%)高0.8个百分点,在全省13个地市中位居第6位;在全省三个生态城市中均高于黑河市和大兴安岭地区,居第1位。

体现为:重大项目拉动作用明显。今年嘉荫至汤旺河段公路改扩建工程、建龙西钢的超低排放节能环保改造项目、80MW余气余热综合利用自备发电项目、 140万吨/年焦化工程项目、100万吨双线高速线材生产线项目,山水林田湖草生态修复工程的开工,对全市固定资产投资起到举足轻重的作用,带动全市投资额的增长。三次产业一增二降。第一产业投资同比下降22.5%,第三产业投资同比下降6.5%,第二产业投资同比增长49.2%。其中工业行业投资同比增长49.2%,制造业投资同比增长46.4%。民间投资支撑力度较强。2019年民间投资施工项目102个,占全市施工项目个数46.4%,完成投资同比增长6.4%,占全市投资比重60.2%,拉动全市投资额的增速。资金到位情况较好。本年实际到位资金合计83.1亿元,同比增长18.8%。其中国家预算资金13.9亿元,同比增长4.3倍;国内贷款11.7亿元,同比增长2.2倍;债券6.7亿元,同比增长26.6%;企业自筹资金43.5亿元,同比下降19.6%。

2、消费品市场运行稳中放缓

2019年全市消费品市场总体运行平稳,一季度实现良好开局,社会消费品零售总额同比增长7.7%,高于GDP增速1.8个百分点;上半年开始回落,同比增长7.0%,高于GDP增速0.9个百分点;前三季度同比增长7.1%,高于GDP增速1.8个百分点;全年同比增长6.7%,增速比全省平均水平(6.2%)高0.5个百分点,在全省13个地市中位居第9位;在全省三个生态城市中低于黑河市高于大兴安岭地区,居于第2位。

表现为:批发零售业稳步增长,住宿餐饮业快速发展。全市批发和零售业零售额同比增长5.3%,占全社会消费品零售额比重为69.7%,其中,批发业零售额占全市社会消费品零售额比重为6.0%,零售业零售额占全市社会消费品零售额比重为63.7%。批发零售业稳步增长,有力地支撑了消费品市场持续健康发展。住宿餐饮业快速发展,市场份额不断加大。随着全市城乡居民收入水平持续提高,生活质量不断改善,生活节奏逐步加快,在外用餐明显增多,同时休闲时间增加,旅游成为城乡居民的消费热点,推动了住宿餐饮业市场稳步发展,占全市社会消费品零售额的比重也在逐渐攀升。2019年,全市住宿和餐饮业零售额同比增长10.2%,占全社会消费品零售额比重为30.3%。消费结构优化升级,消费热点逐步转换。从限上单位商品零售分类情况看,有20类商品零售额增速增长,与居民生活密切相关的饮料类和粮油食品类增势稳健,增速同比分别提高13.0和3.4个百分点;以提高居民生活水平的金银珠宝类增长28.7%、化妆品类增长13.3%、家具类增长13.0%、中西医药品类增长13.0%。

 

3、进出口总值下降

全年实现进出口总值37534万元,同比下降28.6%。其中,出口总值27499万元,同比下降37.8%;进口总值10035万元,同比增长20.6%。贸易顺差为17464万元。

展现为:从贸易方式看,一般贸易占进出口总值比重超七成。一般贸易实现进出口总值28356万元,同比下降32.6%,占进出口总值的75.5%。从企业性质看,私营企业占比超九成。全年私营企业实现进出口总值35306万元,同比下降28.6%,占进出口总值的94.1%。

(三)经济运行基本要素“增强”、“稳定”、“合理”

1、财政实力不断增强。2019年,全市地方财政收入213545万元,同比增长10.0%。其中,一般公共预算收入193438万元,同比增长8.2%;基金收入20107万元,同比增长31.1%。一般公共预算收入中,税收收入126944万元,同比增长15.9%。

全市地方财政支出1819563万元,同比增长8.0%。其中,一般公共预算支出1750626万元,同比增长11.7%,基金支出68937万元,同比下降41.9%,八项支出合计1267575万元,同比增长23.4%。

2、金融市场稳定运行。12月末,全市金融机构人民币存款余额791.6亿元,同比增长10.8%。其中住户存款558.3亿元,同比增长13.0%;非金融企业存款89.6亿元,同比下降12.0%;全市金融机构人民币贷款余额164.9亿元,同比下降8.5%。其中住户贷款47.5亿元,同比增长11.8%;非金融企业及机关团体贷款117.5亿元,同比下降14.7%。

存贷比为20.8%,比上年(25.2%)下降4.4个百分点。存贷差为626.7亿元。

3、居民消费价格总指数和工业生产者出厂价格指数在合理区间运行。2019年,全市居民消费价格总指数累计比去年同期上涨2.7%,涨幅高于去年(1.9%)0.8个百分点,低于全国(2.9%)0.2个百分点。其中,八大类主要商品价格“七升一降”:食品烟酒上涨5.6%、医疗保健上涨3.6%、其他用品和服务上涨3.2%、衣着上涨2.8%、教育文化和娱乐上涨2.2%、居住上涨0.4%、生活用品及服务上涨0.4%;交通和通信下降0.6%。

2019年,全市工业生产者出厂价格指数同比下降0.3%,增速比上年回落8.4个百分点。其中,生产资料下降1.4%,生活资料上涨2.1%。

二、经济运行中存在问题

(一)从农业看

1、农业生产成本不断攀升。由于农资、良种价格、人工成本等逐渐上涨,削弱了国家各种补贴给农民带来的实惠,使农业生产成本进一步提高,在一定程度上抑制了农民从事种养的积极性。

2、农业产业化不高,土地分散经营程度高,影响农业发展规模。一是农户守地意识较强,对土地流转顾虑重重,尤其是目前土地流转保障机制不够完善,还存在流转机制、流转过程不规范,形式单一等问题,从而导致流转渠道不畅,农业产业化与规模化经营管理受制约。二是部分农民专业合作社与农户的连接仍然属松散型,农户依然承担着巨大的市场风险,不利于产业经济发展壮大。

3、农村从业人员文化水平偏低,影响农业技术推广。随着城镇化进程的进一步加快,农村青壮年劳动力大量向城镇转移,能留在农村从事农业生产的人员大多是老弱妇幼或者是在城市中缺乏竞争能力的人,对先进实用的新技术和新品种推广普及接受能力不强,给农业科学技术推广和产业结构的调整带来了较大困难,制约农村经济持续健康发展。

4、农业信息基础设施薄弱。供求信息资源不够通畅,可供农民选用的有效信息资源远远不足,农民被动接受信息较多,主动获取信息较少;农业经营还是以个体化、分散化经营为主,农民与市场联系不够紧密,对市场反应滞后,农业生产存在盲目性和随从性。

(二)从工业看

1、减产企业数量仍然较多,下拉作用明显。至年末,全市61家规上工业企业中,产值下降的企业35家,停产1家,减、停产企业占规上工业企业59.0%,17个重点行业全面涉及,涉及面较大。

2、经济发展拉力单一,抗风险能力偏弱。从全年规上工业发展看,经济保持较高增幅,主要是建龙西钢的拉动。全年全市规上工业增加值16.2%的增速中,建龙西钢拉动了17.6个百分点。由此可以看出,2019年全市工业经济的较高增幅,主要依靠于一户企业的拉动,发展拉动力过于单一,抗风险能力明显不强。

3、采矿业负增长,增加经济发展压力。2019年,采矿业以下降开局,降幅波动收窄,至8月份,转降为增,增长态势仅保持了4个月,且最大增幅仅为4.6%,12月份重回下降态势,全年下降1.9%,负向拉动规上工业增加值0.7个百分点。由于采矿业占比较大,占规上工业的31.9%,其发展对全市工业经济势必产生较大影响,其下降态势给经济发展增加了压力。

4、企业规模小,达标企业下降。至2019年末,全市61家规上工业企业中,主营业务收入在2000万元以下的8户,拟退规企业6户,升规企业8户。拟升规企业中,主营业务收入5000万元的1户,超3000万元的1户,其余6户均略超2000万元,且多为季节性生产企业,其发展较易受市场影响,给规上工业的稳定发展带来考验。

(三)从投资看

1、本年施工项目个数减少。2019年,本年施工项目220个,比同期减少34个。本年新开工项目110个,比去年同期减少35个。施工项目个数减少,对全市投资完成额度增加产生影响。

2、县(市)区投资增速不均衡。5个县区增长,5个县区下降,个别县区下降较大。增长的县区是金林区(4.2倍)、嘉荫县(19.9%)、南岔县(19.9%)、伊美区(4.1%)、铁力市(1.0%)。下降较大的县区有大箐山县同比下降83.4%,下拉全市投资增速2.5个百分点。主要是受3个亿元项目没有正式开工影响(翠河湾颐养中心项目受由于前期手续和资金影响,大箐山森林公园建设项目受林地审批影响,大青川石材开发项目受生态红线政策影响)。丰林县同比下降64.7%,拉动全市投资降低6.1个百分点。主要是原新青区、五营区、红星区三个区今年5000万元以下施工项目个数少,比同期减少24个,5000万元以下固定资产投资同比下降96.1%。

(四)从消费品市场看

2019年,社会消费品零售额增幅逐月回落,并存在一些不容忽视的问题。

1、居民消费受收入和储蓄影响较大。一是居民收入增速放缓直接影响居民消费水平的持续升高。2019年,全市城镇居民人均可支配收入同比增长6.0%,增幅同比下降0.4个百分点。收入是消费的直接源泉,有收入才能有消费,才愿意消费、敢于消费,才能提振居民消费信心。激活消费品市场,需要逐步提高居民收入。二是住户储蓄规模持续扩大。2019年末,全市住户存款余额达558.3亿元,比上年同期增加64.2亿元,增长13.0%。储蓄额的增长速度超过了人均收入的增长速度,收入增长不高,存款余额不断扩大,相应地挤压消费能力和消费规模。

2、零售传统业态内部发展有所分化。网络购物由于便宜快捷、品种众多、省时省力、货源广泛和对比方便等特点,足不出户能买到天下商品,越来越适应目前的快节奏生活,已经成为人们新的购物方式,这种新型消费模式打破了传统消费的地域界限,对传统商贸企业带来了巨大冲击,零售业龙头大商集团全年零售额同比下降15.7%,低于全市限额以上消费品零售额增幅24.7个百分点。互联网的飞速发展,是经济发展浓墨重彩的一笔,越来越深刻地影响着人们的消费观念和消费市场的格局,对传统零售业发展冲击越来越大。

3、人口消费支撑力量逐年减弱。消费说到底是人的支出,有人口流量才能有规模消费支出。2019年末全市户籍人口总数为 1124360人,比年初减少16578人。人口逐年下降,而且地处偏远,气候严寒,位置相对闭塞,外来人员相对较少。相当数量的学生、退休人员和外出务工者常年在外地居住,异地消费。“候鸟”现象越来越突出,过了国庆节,伊春居民就纷纷南下,找气候温暖的地方过冬。外出的人员远远多于进入的人员,对本地的消费品市场也有很大程度影响。

4、传统消费与新兴消费的转换动力不足。一些新兴消费领域发展相对滞后,消费环境、消费成本约束一定程度上制约了消费转型升级进程,产品结构升级滞后于消费需求变化,高品质产品和服务有效供给不足,旅游、文化、教育、医疗、养老等领域仍存在发展不平衡不充分问题,制约了消费需求的持续扩大。

5、五是限上企业拉动能力较弱。伊春市限上批零住餐企业规模普遍偏小,全市限上批零住餐单位合计为189户,其中限上法人单位仅为43户,限上单位特别是限上法人单位数量少、规模小,一定程度上制约了全市社会消费品零售额的快速增长。2019年限上单位占社会消费品零售额的比重为18.0%,比同期减少9.4个百分点,占全部消费品零售额比重亟待提高。

综合以上分析,2020年要以市委经济工作会议和政府工作报告中的主要预期目标为依托,提高现代农业发展质量,增强林区工业发展新动能,全面全方位提升旅游业发展水平,激发现代服务业发展活力,抓招商抓项目抓投资,积蓄高质量发展新动能,确保全面建成小康社会和十三五规划圆满收官。