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波澜壮阔70载 艰苦创业谱华章

发布日期:2019-09-12 来源: 伊春市统计局

伊春从1948年大规模开发建设开始便开启了坚韧豪迈、波澜壮阔、峥嵘岁月的光辉历程。70年来,市委、市政府带领全市人民坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不断解放思想,抢抓机遇,释放潜能,加快发展,国民经济和各项事业取得了令人鼓舞的巨大成就,70年的砥砺奋进、70年的春华秋实,谱写了一篇壮丽辉煌的时代华章。

一、经济总量跨越发展 产业结构日趋优化

70年来,全市上下在市委、市政府的领导下,积极推进各项经济制度改革,突破封闭、僵化、单一的独木经济发展模式,经济发展的全面性、协调性和可持续性不断加强,产业结构逐步优化,经济实力实现跨越式发展。

(一)经济总量不断攀升

70年来,地区生产总值从15951万元(1952年)快速提高到2018年的274.2亿元,按可比价计算,总量提高35.7倍,年均增长5.6%。人均国内生产总值从1952年的816元到2018年23837元,增长4.9倍,年均增长2.7%。

从经济发展进程看,1948年到1978年的30年间,经济总量逐年提高,地区生产总值从15951万元(1952年)增加到59852万元,增长1.8倍,年均增长4.1%。人均国内生产总值从1952年的816元到1978年的510元,下降53.2%,年均下降2.9%。1979年到2010年的30年间,经济总量呈阶梯式递进。地区生产总值由65826万元增加到2024407万元,增长8.6倍,年均增长7.6%。期间,2004年突破100亿达到101.4亿元,2010年突破200亿元大关。人均国内生产总值从1979年的556元到2010年的15924元,增长7.6倍,年均增长7.2%。2011-2018年,地区生产总值从229.7亿元,波动增加到2018年的274.2亿元,比2011年增长24.6%,年均增长3.2%。人均国内生产总值从2011年的18142元到2018年的23837元,增长35.4%,年均增长4.4%。

(二)产业结构日趋优化

70年来,全市产业结构发生深刻变化。1952年经济结构为73:10:17,呈一三二产业格局,经过70年的发展变迁,2018年的经济结构为37.9:21.6:40.5,呈三一二产业格局,其中第一产业比重下降35.1个百分点,第三产业比重上升23.5个百分点。

从经济发展阶段看,1952-1978年全市的产业结构从73:10:17到60.9:21.3:17.8,发展为第一产业比重逐步调减,下降12.1个百分点;第二产业和第三产业比重提升,第二产业比重提高11.3个百分点,第三产业比重提高0.8个百分点;1980-2010年全市的产业结构从46.6:35.3:18.1到30.3:39.3:30.4,表现为第一产业比重下降,下降16.3个百分点;第二产业比重提高和第三产业比重大幅提高,第二产业比重提高4个百分点,第三产业比重提高12.3个百分点;2011-2018年全市的产业结构从32.6:37:30.4到37.9:21.6:40.5,三次产业结构形态呈现为“三、一、二”的结构模式。经过70年的发展变迁,全市的产业结构发生了根本变化,产业结构调整日益优化,比重结构更趋合理。

二、优势特色产业主导地位提升 经济发展质效双增

70年来,特别是进入21世纪以后,随着天保工程、林业资源型城市转型实施,伊春确立了“生态立市、产业兴市”战略,走出了一条具有林区特色的生态建设之路。林区打破单一的木材生产格局,主导产业从木材精深加工、北药、绿色食品、旅游四大优势产业雏形到“3+X”框架再到五大主导产业的确立,优势特色产业发展定位日臻完善。

(一)优势特色产业作用不断拉升

2018年,全市五大产业实现增加值130.6亿元,占GDP比重47.6%,扣除绿色矿产及冶金建材业以外的四大产业占GDP比重为41.6%,比2001年(四大产业比重19.6%)提高22个百分点。其中森林食品业增加值32.1亿元,占GDP的比重为11.7%,比2001年提高10个百分点;北药业增加值12.8亿元,占GDP比重为4.7%,比2001年提高3个百分点;生态旅游业增加值65.5亿元,占GDP比重为23.9%,比2001年提高23.4个百分点;木材精深加工业增加值3.6亿元,占GDP比重为1.3%,比2001年减少14.3个百分点;绿色矿产及冶金建材业增加值16.6亿元,占GDP比重为6%,比2006年减少0.6个百分点。

(二)财政收支逐步增加

70年来,地方财政收入从1952年的22万元增加到2018年的194189万元,增长8825.8倍,年均增长14.8%;地方财政支出从1952年的32万元增加到2018年的1685527万元,增长52671.7倍,年均增长17.9%。

1952-1978年27年间累计完成地方财政收入66391万元,累计完成地方财政支出33859万元。1979-2010年地方财政收入从6386万元增加到127882万元,增长19倍,年均增长10.2%;地方财政支出从3099万元增加到698487万元,增长224.4倍,年均增长19.1%。2011-2018年地方财政收入从169053万元,2018年达到194189万元,比2011增长14.9%,年均增长2%;2018年实现地方财政支出1685527万元,比2011增长94.4%,年均增长10%。

注:未考虑口径调整等情况。

三、农村经济稳步发展 林下经济日趋增长

70年来,特别是在党的十一届三中全会后,在农村改革的强有力推动下,农业基础设施建设和农业现代化水平全面提升,农村经济和林下经济取得了长足发展。

(一)农业经济稳步发展

70年来,农业总产值从1949年的21053万元(1990年不变价,含木材采运业)增加到1990年的180754万元(含木材采运业),增长了7.6倍,2006年达到477573万元以后,每年增量都保持在10亿左右。2011年迈上100亿大关,完成1121366万元,2018年增至1748132万元,总量比1990年增加了156.7亿元,按可比价计算增长了9.3倍,年均增长8.7%。

(二)粮食生产平稳增长

70年来,全市粮食播种面积从1949年的20118公顷发展到2018年的231991.7公顷,增长了10.5倍;粮食产量2018年780511吨,比1949年(20164吨)增加760347吨,增长37.7倍,年均增长5.4%。期间,1983年粮食产量超过10万吨,达到157405吨;2006年开始超过50万吨,当年粮食产量达到527280吨;2012年是70年来粮食产量的峰值,达到966909吨。

(三)畜牧业规模不断壮大

70年来,畜牧业产值从1949年的54万元增加到2018年的381840万元,总量增长7070.1倍。2018年底,大牲畜存栏57281头,比1949年(7811头)增长6.3倍,比1992年(43155头)增长32.7%,其中牛55631头,比1949年(3974头)增长13倍,比1992年(35737头)增长55.7%。猪存栏253803头,比1949年(13970头)增长17.2倍;比1992年(124488头)增长1倍。羊存栏93973只,比1949年(45只)增长2087.3倍;比1992年(28352只)增长2.3倍。2018年,肉类产量67624吨,比1992年(17306吨)增长2.9倍;禽蛋产量41189吨,比1992年(11559吨)增长2.6倍;牛奶产量62247吨,比1992年(12981吨)增长3.8倍。

(四)现代农业日新月异

70年来,全市农业生产条件逐年改善,机械化水平显著提高,农村经济发展日趋活跃,农业经营单位等新型经营主体蓬勃发展。特别是近10年来,国家出台了支持农业生产的机械化和规模化发展等多项农业扶持政策,我市联合收获机等大型机械数量大幅增加,农业机械装备水平不断提升。据第三次农业普查结果显示,2016年末,全市联合收获机2802台,比2006年增长了3.6倍;拖拉机37138台,比2006年增长了8%;播种机17467台;旋耕机13654台;排灌动力机械2316套。全市能够正常使用的机电井2811眼,较2006增长41.6%;排灌站18个,较2006增长2倍。全市规模农业经营户12323户;农业经营单位492个,农业经营单位数量较2006年增长36.7%。全市以农业生产经营或服务为主的农民合作社数量达131个,占农业经营单位的26.6%。规模农业经营户和农业生产经营单位实际耕种的耕地面积占全市实际耕种耕地面积的64.1%;规模农业经营户和农业生产经营单位的生猪和禽类存栏量分别占全市的80%和86.5%。全市温室占地面积1309亩,较十年前增长了4.2倍;大棚占地面积8867亩,较十年前增长了1.8倍。

(五)林下经济发展逐步加快

1958年建市以来,伊春市林下经济大致经历了三个发展阶段,1958年至1979年,为封闭式自给性经济发展阶段。这一时期的林下经济生产实行林业企业统办统管的封闭式的自给性经营方式,发展缓慢。1980年至2008年,为市场化商品经济发展阶段。20世纪80年代后期,伊春市出现经济危机、资源危机的局面,林下经济逐步被重视,得到了较快发展,逐步形成了多产业、多门类综合发展的格局,走上了商品经济发展轨道。2009年至今,为全面铺开快速发展阶段。伊春市重点打造了红松籽、蓝莓、黑木耳、山野菜、林畜、林药六条生态经济产业链,林下经济进步明显,食用菌产业稳步发展,山野果产业渐具规模,山野菜产业平稳发展,北药产业迅速壮大,特色养殖业方兴未艾。

四、工业经济不断发展壮大 结构不断优化升级

作为共和国森林工业的摇篮,建国初期和改革开放以前,主要工业以森林工业为主,产品主要为原木和锯材,产品结构比较单一。改革开放以后,工业经济所有制结构不断优化,非公有制企业迅速发展壮大。在改造提升了冶金、建材及林木产品加工等传统产业的同时,大力发展矿产、北药和森林食品等优势特色产业,积极培育战略性新兴产业,科学规划建设了工业经济园区,工业结构优化升级,多元化产业格局初步形成。黑龙江省最大钢铁企业原西钢集团顺利完成破产重组,摆脱了多年亏损的经营困境;亚洲最大钼矿鹿鸣矿业为全市经济发展注入新的活力;华能伊春热电采用国内先进技术成为拉动工业经济增长的新引擎。

(一)工业经济发展壮大

70年来,工业总产值从1949年的4244万元(1990年不变价,不含木材采运业)增加到1990年的183194万元(不含木材采运业),增长42.2倍,年均增长9.6%;到2000年工业总产值达到456070万元(1990年不变价),比1990年增长1.5倍,年均增长9.5%;2001年现价工业总产值659076万元,2018年2163682万元,比2001年增加1504606万元。期间,2004年工业总产值首次超过100亿元,为1074020万元;2010年工业总产值超过200亿元,为2481169万元;2013年达到峰值,超过300亿元,为3077252万元;之后由于木材全面停伐,工业总产值缩减至2016年的1446548万元,到2017年由于产业结构全面调整,新上项目的强力拉动工业总产值开始回升。工业企业从1949年的151户(含木材采运企业)发展到2018年的2913户,增长了18.3倍。期间,1949-1978年企业个数仅增加到391户,1998年达到巅峰为4556户。之后受木材加工企业数量大幅缩水等因素影响,企业个数缩减到2018年的2913户。

 

(二)工业结构优化升级

70年来,全市立足资源优势、产业优势,加快改造提升冶金、建材及林木产品加工等传统产业,大力发展矿产、北药和森林食品等优势特色产业,积极培育节能环保、新材料、新能源、生物、装备制造等战略性新兴产业,工业结构不断优化升级,多元化产业格局初步形成。

工业产品从1949年开发初期的以木材加工产品为主,陆续发展了电、水泥、生铁、白酒、植物油、原煤、钢、成品钢材、啤酒、家具等产品,产品目录不断增多,产业链条不断拉长。

表1  规上工业主要产品产量

产品

单位

有记录年份

产量

2018年产量

原煤

万吨

1967年

0.7

 

木材

万立方米

1949年

66

 

锯材

万立方米

1949年

22

 

人造板

万立方米

1964年

1

0.52

发电量

万千瓦小时

1950年

2

402809

万吨

1971年

0.03

289.1

成品钢材

万吨

1976年

0.03

239.2

生铁

万吨

1958年

0.4

279.2

水泥

1959年

72

396907

白酒

1951年

42

 

植物油

1951年

29

 

啤酒

1972年

117

 

家具

千件

1980年

176

775

焦炭

2000年

96902

 

中成药

2000年

240

1752

机制纸及纸板

2000年

10277

4101

钼精矿折含量(折纯45%)

2014年

4729

34221

(三)工业效益向好

2018年,全市规模以上工业主营业务收入1620518万元是2005年(528135万元)的3.1倍;实现利润总额154988万元,是2001年(7000万元)的21.1倍,工业效益总体水平不断升高,2001年—2018年的18年中,规上工业利润总额有10年都在亿元以上,2010年、2017年和2018年均达到十亿元以上。

五、投资规模逐步扩大  投资结构日趋优化

70年来,投资规模逐步扩大,实现跨越式增长,登上一个又一个发展的新台阶。

(一)固定投资规模逐步扩大

70年来,固定资产投资规模逐步扩大。从规模上看,1950年,全市社会固定资产投资总额仅为420万元,到2017年增加到898910万元,68年(1950-2017年)累计完成投资16768669万元。1978年完成固定资产投资11218万元,是1950年的26.7倍,年均增长12.4%;1979-2010年,固定资产投资从11897万元增加到1535686万元,增长了128.1倍,年均增长17%;2013年实现固定资产投资2564943万元,达到峰值。从增速看,2018年投资增速为8.3%,比1950年增长2316.9倍,年均增长12.1%。

注:1997年及之后固定资产投资不含计划总投资在50万元以下项目;2011年及之后固定资产投资不含计划总投资在500万元以下项目;1979年及之前为基本建设投资(下同);固定资产投资不含农户。 

70年来,房地产开发投资额从1990年的760万元增加到2018年的111353万元,增长了145.5倍,年均增长19.5%;房屋施工面积从1990年的1.6万平方米到2018年的131.4万平方米,增长了81.2倍;房屋竣工面积从1990年的1.2万平方米到2018年的15.7万平方米,增长了11.6倍。

(二)投资结构日趋优化

70年来,投资结构不断调整,发生较大变化,生产和非生产投资比重从1950年85.2:14.8,到1978年的76:24,生产性投资比重下降9.2个百分点;到1998年的77:23,生产性投资比重又提升1个百分点。三次产业投资比重从2001年的0.2:31.3:68.5,调整到2018年的10.1:27.4:62.5,第一产业比重上升,提高9.9个百分点;第二产业和第三产业比重下降,分别减少3.9和6个百分点,投资结构日益优化。

六、消费品市场蓬勃发展  城乡市场共同繁荣

70年来,随着经济的快速增长,居民收入水平不断提高,消费市场逐步开放,消费环境不断完善,消费品市场日趋活跃,规模不断扩大,实力显著增强。

(一)消费品市场蓬勃发展

全市社会消费品零售总额从1949年的1054万元到2018年,增长了1343倍,年均增长11%。2015年社会消费品零售总额首次突破100亿元大关,实现1076607亿元。 

(二)城乡市场共同繁荣

70年以来,市委、市政府坚持统筹城乡发展,城乡市场运行稳健,规模不断扩大。2018年城镇消费品零售总额比1987年增长20.4倍,年均增长10.4%;乡村消费品零售总额比1987年增长2.2倍,年均增长3.8%。呈现出城乡市场共同发展、共同繁荣的局面。

七、对外贸易不断壮大  外资企业显著增多

近年来,全市对外贸易不断发展壮大,外资企业日趋增加。面对国家“一带一路”战略和“中俄蒙经济走廊”黑龙江陆海丝绸之路经济带建设,使伊春对外开放开发迎来了历史性机遇。

(一)进出口总额增加

2018年进出口总额为7874万美元,比1991年(381.2万美元)增加7492.8万美元,增长19.7倍,年均增长11.9%;2007年突破1亿美元,2012年达到最高值34805万美元。

(二)外资企业明显增多

2018年,实际利用投资587万美元,比1990年(203万美元)增长1.9倍,年均增长3.9%;外商投资企业214个,比1995年(三资企业28个),增加186个,增长6.6倍,年均增长9.2%。

八、旅游业跨越式发展  旅游经济整体实力明显增强

伊春发展旅游业起步于上世纪70年代末期,历经几十年的建设培育,已发展成为伊春五大主导产业。特别是进入21世纪以来,全市的旅游产业经历了一个从弱到强、从小到大的产业提升阶段,旅游业的发展实现了大跨越。

(一)旅游产业跨越式发展

全市旅游接待人数2018年达到了1500多万人次,旅游收入2018年实现145.5亿元,旅游产业规模快速扩张,成为全市发展最快、潜力最大、牵动力最强的优势特色产业。2018年末全年共接待旅游人数是1999年(11万人次)的144倍;旅游收入是1995年(496万元)的2933.8倍,是1999年(1830万元)的795.2倍。 

(二)旅游整体实力明显增强。截至2018年末,国家AA级以上景区32处,其中:AA级3处,AAA级19处,AAAA级9处,AAAAA级1处。省S级以上旅游滑雪场4个,全国休闲农业与乡村旅游示范点2个,省级乡村旅游示范点7个,省级旅游度假区4个。2018年,全市旅游业增加值占GDP比重达到23.9%,已经成为全市新的经济增长点。

九、城乡居民收入持续增长  生活水平明显提升

70年来,林区人民虽受“两危”影响,但在国家政策的大力扶持下,人民生活现状总体殷实富裕,生活水平逐步改善。

(一)工资水平不断提升

2018年,城镇非私营单位从业人员平均工资41137元,比1949年(职工平均工资为330元)增长123.7倍,年均增长7.2%,分阶段看,改革开放之前,1978年(834元)比1949年增长1.5倍,年均增长3.2%;改革开放之后,2018年比1978年增长48.3倍,年均增长10.2%。

(二)居民收入快速增长

2018年,市本级城镇常住居民人均可支配收入25191元,比1985年(城镇居民家庭人均可支配收入750.1元)增长32.6倍,年均增长11.2%;农村常住居民人均可支配收入15017元,比1957年(农村人均纯收入100.7元)增长148.1倍,年均增长8.6%;比1985年(农村人均纯收入319.6元)增长46倍,年均增长12.4%。

(三)生活质量不断提高

居民收入稳步增长,人民生活质量极大提升。伊春始终坚持以人民为中心的发展理念,把保障改善民生作为经济发展的出发点和落脚点。尤其是党的十八大以来,大力实施民生幸福工程,确保全市人民共享经济社会发展成果。居民收支水平快速提升。2018年,城镇居民家庭人均全年消费性支出17902元,比1985年(居民家庭平均每人全年消费性支出584.9元)增长29.6倍,年均增长10.9%。城镇恩格尔系数31.8%,比1985年(食品支出比重54.8%)降低了23个百分点。居民居住条件日益改善。改革开放以来,伊春投入大量资金用于城乡建设,特别是近年来,积极落实棚户区改造政策,极大改善居民居住环境,昔日规划无序、道路狭窄不平、基础设施落后、房屋矮小陈旧的景象已成为过去。人均居住面积由1978年的2.1平方米增加到2018年的28平方米。

(四)社会保障体系不断完善

2018年,全市企业基本养老保险参保人数307711人,离退休人员320298人,分别比2001年增加61316人和232958人;失业保险参保人数126425人,比2001年增加34425人。基本医疗保险参保人数862224人,其中城镇职工351444人,比2001年增加258579人。城镇居民最低生活保障78675人,比2001年增加13772人,农村居民最低生活保障10759人,比2011年减少5345人。

(五)居民储蓄存款增多

2018年,境内存款中住户存款494.16亿元,比1954年(城乡储蓄存款204万元)增加494.14亿元,增长24222.4倍,年均增长17.1%。其中:活期存款155.55亿元,比1980年(1325万元)增长1173倍,年均增长20.4%;定期及其他存款338.61亿元,比1980年(5227万元)增长646.8倍,年均增长18.6%。人均住户存款4.33万元(1954年人均仅6元)。

十、社会事业蓬勃发展 科教文卫全方位进步

70年来,伊春林区从单一的林业城市到转型为综合性多功能功能新型城镇,各项事业呈现出勃勃生机,得到全面发展进步,社会事业协调发展,科技创新成果丰硕,教育事业成绩斐然,文化事业欣欣向荣,医疗技术服务能力提高,2011年荣获全国卫生城市荣誉称号,2017年摘得“第五届全国文明城市桂冠”,2013年、2017年两次获得全国社会治安综合治理最高荣誉“长安杯”,实现了“三城连创”的好成绩,是全省唯一同时拥有卫生城、文明城和平安城三大金字招牌的地级市,百姓的幸福感、获得感、安全感不断提升。

(一)科技成就成果丰硕

2018年,全市共有科研机构5个,组织实施科技计划项目36项,其中省级科技项目4项,争取经费510万元,市本级科技项目32项,科技经费210.8万元。全年共取得省级科技成果2项,省级科技进步奖2项,市级科技成果22项。全年申请专利421项,授权专利166项。技术合同交易额200万元。

(二)教育事业成绩斐然

2018年,我市本科二表以上入段率66.7%,实现13连增,创历史新高。全市普通中学48所,比1952年多47所;在校生30799人,比1952年多30749人;平均每一专任教师负担学生8人,比1952年减少4.5人。普通小学48所,在校生25258人;平均每一专任教师负担学生7.9人,比1952年减少29.7人。普及九年义务教育人口覆盖率达到100%。

(三)文化事业欣欣向荣

我市坚持大力推进中国特色社会主义文化建设,不断完善公共文化服务体系,加快提升文化事业产业发展水平。2018年,全市共有文化馆15个,比1952年多13个;艺术馆3个,比1978年多2个;公共图书馆19个,比1957年多18个;博物馆10个,比1998年多9个;广播综合覆盖率为97.14%,比1985年(广播人口覆盖率)提高51.94个百分点;电视综合覆盖率为99.91%,比1985年(电视人口覆盖率)提高29.91个百分点。

(四)医疗技术服务水平提高

2018年,全市共有各级各类医疗卫生机构768个,比1949年多758个。三甲综合医院一所,三甲专科医院一所,三乙专科医院一所。其中:医院、卫生院55个,比1949年多52个;门诊部37个,比1949年多30个。医疗卫生机构实有床位7006张,比1949年多6998张。卫生技术人员7045人,比1949年多6955人。其中:执业(助理)医师2681人,比1949年医生多2647人;注册护士2777人,比1949年护师、护士多2765人。每万人拥有卫生技术人员61.7人,比1949年增加49.3人;每万人拥有卫生机构床位61.4张,比1949年增加60.3张。

(五)体育事业成绩优异

1949-2018年来,全市运动员累计获得奖牌3614.5枚,其中金牌1246.5枚,银牌1220枚,铜牌1148枚。其中:1949-1998年获得奖牌791.5枚,金银铜牌分别为356枚、223枚、212.5枚;1999-2008年获得奖牌1437.5枚,金银铜牌分别为417枚、517枚和503.5枚;2009-2018年获得奖牌1385.5枚,金银铜牌分别为473.5枚、480枚和432枚。2001-2018年,18年来累计向省级优秀运动队输送运动员517名。

70年与共和国同成长的历程,在党的领导下,70年来伊春人民团结一心、攻坚克难,经济发展取得辉煌成就,各项社会事业成绩喜人,优势产业和产品不断涌现,人民生活水平呈现跨越发展,人与自然和谐相处,让老林区重新焕发了青春活力,奋力谱写出新时代伊春高质量发展新篇章,献礼新中国成立70周年。