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十年来伊春产业结构调整情况的论述

发布日期:2018-11-14 来源:市统计局
十年来伊春产业结构调整情况的论述

 

摘要:经过历届市委、市政府班子的精心谋划,伊春的产业结构和产业布局发生了深刻变化,“一产做大抓融合、二产做优抓提升、三产做活抓拓展”的发展目标更加深入人心,定位更加具体准确,特色更加鲜明突出,优势更加彰显给力,但还存在基础产业薄弱、主导产业落后、新兴产业支撑不足等问题。我们从统计学的角度,以国内外经济学者产业结构理论和数学公式,以2017年为节点,用近十年来伊春发展数据,对全市产业结构情况进行分析,供决策参考。

关键词:经济结构、调整优化

一、伊春经济和产业结构基本情况

(一)经济总量较小,二三产发展偏弱

经核算,2017年,全市实现生产总值(GDP2581363万元,按可比价格计算,比上年增长6.3%,在全省13个地市中居第5位;经济总量占全省的1.6%,仅高于七台河市和大兴安岭地区。其中,第一产业增加值977386万元,增长6.3%,增速在全省居第3位(增速排位为20171-4季度报表排位,下同);第二产业增加值564104万元,增长7.1%,增速在全省居第3位;第三产业增加值1039873万元,增长5.7%,增速在全省居第12位。从结构排位看,第一产业一直较为靠前,第二产业是前几年工业发展触底回升带动的增速排位前移,第三产业发展水平排名一直靠后。全市人均生产总值22109元,比上年增长8.7%,从2014年开始,人均GDP被绥化赶超后开始居全省末位,这既有木材停伐的政策影响,也有产业结构不够理想的因素作用。

(二)结构持续调整,各产业仍不均衡

2017年,我市三次产业结构比重为37.921.840.3,与2008年(30.23831.8)相比,第一产业、第三产业比重分别上升7.78.5个百分点,第二产业下降16.2个百分点;与省内同样是林业城市的大兴安岭地区(3911.949.1)相比,第一产业、第三产业分别低于大兴安岭1.18.8个百分点,第二产业高于大兴安岭9.9个百分点;与省内经济较发达的省会城市哈尔滨(9.529.161.4)相比,第一产业高于哈尔滨28.4个百分点,第二产业和第三产业分别低于哈尔滨7.321.1个百分点。

二、产业结构优化对经济发展的影响

产业结构对经济发展有一定的影响,根据偏离---份额分析法,测算伊春经济的实际增长和可能增长,并对二者进行比较,以全省平均水平作为标准区域进行参照,分解十年内伊春经济变动的三个分量,并对产业结构增长效应进行分析。为保证结果准确,产业结构以新划定方式为准,剔除价格因素影响,以分产业不变价计算,详见表1

1  产业结构增长效应分析

伊春经济实际情况

全省经济发展速度(%

伊春经济可能增长

2005年不变价

以省GDP增速计算

以省分产业增速计算

2008

2017

GDP总量

1415400

2179752

2.11

2987311

2832245

第一产业

391677

789293

1.64

641348

第二产业

555077

559811

1.89

1050104

第三产业

468646

830648

2.43

1140793

从表中可见四项基本数据:

2008年伊春经济总量(2005年不变价)GDP0=1415400万元

2017年伊春实际地区生产总值(2005年不变价)GDPs=2179752万元

以黑龙江省GDP总增长速度计算的伊春可能实现的地区生产总值(2005年不变价)GDP1=2987311万元

三次产业分别按省GDP增长速度计算的伊春可能实现的地区生产总值(2005年不变价)GDP2=2832245万元

计算可得

区域经济增长总量G=GDPs-GDP0=764352万元

份额分量N=GDP1-GDP0=1571911万元

结构偏离分量P=GDP2-GDP1=-155066万元

竞争力偏离分量D=GDPs-GDP2=-652493万元

G=N+P+D

经济增长综合效应M=GDPs-GDP1=-807559万元

产业结构的增长效应贡献率ρ=P/M=19.2%

由前面的计算分析可见:伊春经济相对于全省平均水平增长缓慢,特别是第二产业和第三产业发展远低于全省平均水平;在这种低于全省经济发展水平的情况下,由产业结构造成的增长缓慢占19.2%(近1/5)。因此,伊春的产业结构还有较大空间,优化后的产业结构将会对经济发挥更大作用。

三、三大产业结构合理化和高度化程度

一般来讲,发达地区以第三产业为主,第一产业比重较低,但是否一个地区第一产业比重越低、第三产业比重越大经济就越发达,产业结构就越好越优呢?三大产业的比重是否合适要与生产力发展水平相匹配,还要充分发挥区域优势。最适合本地区的、最优化的产业没有固定的标准。苏东水教授在《产业经济学》一书中把产业结构的优化描述为推动产业结构合理化和高度化发展的过程。

(一)产业结构合理化

产业结构的合理化主要指各产业之间协调能力的加强和关联水平的提高,衡量产业结构是否合理的关键在于判断产业之间是否具有因其内在相互作用而产生的一种不同于各产业能力之和的整体能力,产业相互之间越协调,结构的整体能力就越高,产业结构越合理。

1、泰尔指数衡量产业结构合理化

泰尔指数重新定义后其计算公式为:

        1

其中i表示第i产业,Y表示产值,L表示就业人数,n表示产业数。重新定义以后,泰尔指数等于0说明经济处于均衡状态,泰尔指数不为0,说明产业结构不合理,越偏离0说明产业结构越不合理。

2  2008-2017年伊春市泰尔指数

年份

泰尔指数(TL值)

2008

0.1855

2009

0.2028

2010

0.2215

2011

0.1714

2012

0.2158

2013

0.1678

2014

0.0959

2015

0.0845

2016

0.0877

2017

0.1070

2008年以后的TL值波动情况可以看出,其与伊春经济近年来各项改革的红利政策相吻合。一直以来伊春对资源的依赖度较高,经济增长主要依托木材采运和加工业,泰尔指数逐渐扩大,经济结构不合理程度加剧;按照国家天然林资源保护工程和大小兴安岭生态保护和经济转型规划要求,以及市委市政府对经济结构发展的预判,于2011年停止木材主伐,当年泰尔指数降至0.17;由于对资源依赖的惯性推动,2012年泰尔指数反弹上升,接近2010年水平;2013年开始,木材停伐的政策红利开始逐渐显现,泰尔指数开始下降,特别是四季度木材全面停伐以后泰尔指数骤降,2014年开始逐渐平稳,稳定在0.1左右,2017年泰尔指数为0.1070

2、结构偏离度验证产业结构合理化

一些经济学研究者仍普遍认为结构偏离度是衡量产业结构合理化的最佳公式。

通过对E所代表的结构偏离度的计算,把TL值和E值绘入一个图中,得到图12008-2017年伊春泰尔指数和结构偏离度),从图中可以看出,TL值和E值的趋势一致,都不断波动下行,趋势逐渐平稳,可见从这两种数据检验方法看,伊春的产业结构日趋合理,展示了一直以来伊春市在调整产业结构方面所做出的努力。

1  2008-2017年伊春泰尔指数和结构偏离度

(二)产业结构高度化

产业结构的高度化是一个动态的过程,是通过各产业之间的优势不断发生更替的过程,是三次产业综合变动的结果,主要受附加价值高低、产值大小和产业间相关程度等多种因素影响。

1、二三产业比值衡量产业结构高度化

从伊春实际情况看,第一产业增加值越低产业结构相对越高级并不完全适用。结合经济结构发展到一定时期以后,第二产业逐渐向第三产业转移这一经济学基本规律,一些论文和研究材料中,均以第三产业增加值和第二产业增加值的比值作为衡量产业结构高度化的指标。采取这种方法,将数据结果汇入表2,根据配第--克拉克定理,非农业产值是衡量产业结构高度化的重要标准。伊春经济结构的发展总体上正在不断朝着高度化方向演进,第三产业增加值稳步增加,2013年开始超过第二产业,并逐步稳定这一成果。

3  2008-2017伊春三次产业增加值及其比重情况

单位:万元    

GDP

其中

第三产业增加值与

第二产业增加值之比

第一产业

第二产业

第三产业

2008

1561438

471572

593120

496746

0.837513

2009

1724616

539665

635289

549662

0.865216

2010

2024407

614150

794597

615660

0.774808

2011

2296836

749091

848913

698832

0.823208

2012

2600327

916348

879108

804871

0.915554

2013

2745917

1008295

812283

925339

1.139183

2014

2560255

1065424

601238

893593

1.486255

2015

2481894

1063132

512424

906338

1.768727

2016

2512167

1062051

494808

955308

1.930664

2017

2581363

977386

564104

1039873

1.843407

2、产业结构虚高对经济推力较弱

在经济学上一般认为,产业结构的升级变迁和产业结构的优劣可以用三次产业比重来衡量。随着生产力的发展,第一产业相对于第二产业和第三产业比重下降,第二产业相对于第三产业比重下降,三次产业沿着一、二、三产业的方向推进。从20082017年产业结构看,虽然伊春市第二产业比重下降16.2个百分点,第三产业比重上升8.5个百分点,但要看到这并不完全是产业结构的优化和升级,还有政策和价格因素影响,以工业增加值为例,2012年为73.8亿元,2016年为36.5亿元,受木材停伐政策、“三去一降一补”和某些年份工业品价格下行等诸多因素共同影响,四年间工业增加值总量被腰斩,伊春进入了经济结构虚高的陷阱,三产比重虽然远高于二产,但对经济发展的助推力有限。

我国20176月发布的《工业化蓝皮书:中国工业化进程报告(1995-2015)》显示:十二五期间,是中国步入工业化后期阶段的过程。通过对2017年伊春人均GDP的粗加工,计算人均GDP约为990.71970年美元),参照钱纳里标准(表4),伊春目前正处于工业化中期阶段,发展程度低于全国平均水平,不能因第二产业比重向三产的大量涌进而放松产业结构调整的力度,产业结构高度化水平仍然偏低。与发达地区相比,伊春作为经济欠发达地区,产业结构调整仍任重道远。

4  钱纳里工业化发展阶段

经济发展阶段

时期

人均GDP1970年美元)

伊春2017年人均GDP

1970年美元)

初产品生产阶段

1

140-280

 

工业化阶段

初级阶段

2

280-560

 

中级阶段

3

560-1120

990.7

高级阶段

4

1120-2100

 

发达经济阶段

初级阶段

5

2100-3360

 

高级阶段

6

3360-5040

 

四、产业结构内部各行业发展演进

(一)第一产业

1、农林牧渔发展仍然主要依托农业发展

2008-2017年农林牧渔业总产值及其行业大类产值的年均增长情况看,农林牧渔业总产值十年来累计增长79.4%,年均增长6.7%,与其他四个行业大类相比,增速仅低于农业,远高于林、牧、渔三行业,其增长主要依靠农业带动作用(详见表4)。

5  2008-2017年伊春农林牧渔业总产值增速

单位:%    

农林牧渔业总产值

其中

农业

林业

牧业

渔业

2008

18.0

18.8

19.0

20.0

-40.0

2009

11.8

6.9

14.7

18.8

11.4

2010

13.2

16.0

8.5

11.3

12.1

2011

9.5

8.6

7.3

8.8

10.8

2012

4.8

12.0

1.0

0.0

7.4

2013

8.4

7.0

10.9

10.4

-16.8

2014

3.1

3.6

-4.5

7.2

21.1

2015

1.5

2.6

-4.1

3.1

2.0

2016

2.2

7.9

3.8

-11.7

0.8

2017

6.5

7.1

2.3

8.0

10.7

2017年比2008年增长

79.4

98.2

45.5

67.4

70.5

年均增长

6.7

7.9

4.3

5.9

6.1

2、种植业结构调整优化

农业从粗放型农业向集约型农业发展,种植结构不断变化,农业生产条件显著改善,设施农业和棚室经济发展较快。受市场需求杠杆撬动影响,伊春农业种植结构不断发生变化,近十年主要呈现玉米种植面积波动较大,大豆保持平稳,水稻波动增加的种植面积变化态势。2017玉米种植面积2.5公顷,2008年增加0.07万公顷,比十年来种植面积最多的2012年少3.7万公顷;大豆面积15.6公顷,2008年增加2.8万公顷,比十年来种植面积最多的2009年少0.8万公顷;水稻4.5公顷,2008年增加1.5万公顷,基本保持逐年增加农业生产条件不断改善,2017年全市拥有农业机械总动力74.8万千瓦,比2008年(47.47万千瓦)增长57.5%。大中型拖拉机1.8万台,比2008年(0.6万台)增加1.2万台。全年农用化肥施用量(折纯量)2.35万吨,比2008年(1.6万吨)增加0.7万吨。农村用电量0.7亿千瓦小时,比2008年(0.5亿千瓦小时)增加0.2亿千瓦小时。设施农业和棚室经济快速发展。近年,全市食用菌棚室立体栽培、工厂化制菌技术得到全面推广应用,标准化绿色蔬菜生产基地建设不断推进,2017年,黑木耳棚室总数达1610农业设施播种面积达6425,其中,当年新增黑木耳棚室1059栋,新增农业设施播种面积1397亩。

3特色养殖业快速发展

为充分利用好林地资源,突出特色产业化养殖以农业供给侧改革为抓手,增加绿色、生态、健康畜禽产品的有效供给。据畜牧部门统计,2017全市森林猪、森林鸡和森林雪貂饲养量分别达到46.6万头、40万只和17万只。

(二)第二产业

1、工业行业大类发生改变

通过计算2008-2017年采矿、制造、电力燃气及水的生产供应业占工业增加值的比重,可以看出伊春工业内部结构发生了变化,采矿业所占比重从2008年的3.8%波动增加至2017年增至8.9%,制造业比重下行从2008年的92.9%降至2017年的74.4%,电力、燃气及水的生产供应业比重从2008年的3.3%提升至2017年的16.7%。工业结构内部行业大类的转变体现了伊春工业转型升级的一个过程,即不断淘汰产能过剩、竞争力低的落后企业、僵尸企业,引进较大发展优势的鹿鸣钼矿和华能热电等带动采矿业、电力燃气及水的生产供应业的增长。

6  各行业增加值占工业增加值的比重

单位:%

2017

2016

2015

2014

2013

2012

2011

2010

2009

2008

采矿业

8.9

9.3

8

6.1

3

3.6

3.6

3.7

4.1

3.8

制造业

74.4

71.6

76.4

78.8

88.5

89

89.1

89.8

88.9

92.9

电力、燃气及

水的生产和供应业

16.7

19.1

18.2

15.1

8.5

7.4

7.3

6.5

7.1

3.3

2、规上工业数目偏少

2011年以后,规上工业企业(从2011年开始规上工业统计口径从年主营业务收入500万元及以上的工业企业,改为年主营业务收入2000万元及以上的工业企业)数目在经过连续两年增加后,2013年达126个,为近年来最高值,之后开始减少,2016年减少至92户,2017年有所增加达到97户。总体上看,规上工业单位数占全市工业企业单位数的比重一直偏低,维持在2.5%-4%之间。

7  伊春工业企业单位数

单位:个、%     

工业企业单位数

其中

规上工业单位数比重

规上

规下

2011

4422

105

4317

2.4

2012

4462

112

4350

2.5

2013

3870

126

3744

3.3

2014

3261

120

3141

3.7

2015

3207

109

3098

3.4

2016

3187

92

3095

2.9

2017

3082

97

2985

3.1

(三)第三产业

2008年以后,市场杠杆对经济发展的调节作用仍在不断持续,从2008年和2017年第三产业各行业增加值及其占三产比重来看,主要呈现以下几个变化:一是农林牧渔服务业比重基本稳定,2008年和2017年增加值占三产比重均为0.5%,基本维持不变。二是批发零售业受网购、微商、电视购物等新型销售业态冲击,比重收缩1.9个百分点。三是人口外流严重等多重因素造成的交通运输、仓储和邮政业比重下行严重。四是人民生活水平提高和旅游发展带来的住餐业增长。五是金融业和房地产业比重不断提高,占比分别上升8.33.3个百分点。六是其他服务业基本稳定,十年间比重上升1.5个百分点。

8  2008年和2017年第三产业增加值对比表

单位:万元、%

总量

比重

2008

2017

2008

2017

第三产业

664554

1039873

100.0

100.0

农林牧渔服务业

3104

5705

0.5

0.5

批发和零售业

91179

122482

13.7

11.8

交通运输、仓储和邮政业

138341

86215

20.8

8.3

住宿和餐饮业

44668

82981

6.7

8.0

金融业

23995

123792

3.6

11.9

房地产业

45541

106392

6.9

10.2

其他服务业

317726

512306

47.8

49.3

营利性服务业

130226

173985

19.6

16.7

非营利性服务业

187500

338321

28.2

32.5

注:2008年第三产业按照新指标进行调整,由进位造成的误差未做机械调整

五、结论

通过以上分析可以看出,伊春市政府对有关产业和相关行业的政策调整,通过市场杠杆的不断撬动,在实现资源优化配置、改变供给需求结构、推动产业结构合理化和高度化的发展方面取得了喜人的成绩:产业结构持续优化,行业结构不断升级,经济总量不断提升。为了更好的适应经济内部形势和外部发展环境,结构调整不断进行。但也要看到伊春经济结构调整优化中还存在着经济总体发展缓慢,基础产业薄弱、主导产业落后、新兴产业规模化程度低等不足之处。针对这些问题,要统筹精准施策、科学谋划发展,摒弃思维定式、优化营商环境,继续深化改革、加快转型升级,打造经济增长极、推进新动能培育。

注:1、干春晖、郑若谷、余典范32011年在经济研究第5期上发表的《中国产业结构变迁对经济增长和波动的影响》一文中指出,他们发现泰尔指数是衡量产业结构合理化的优秀指标,并经研究对泰尔指数进行重新定义。

2、泰尔指数计算过程中,因资料取得等方面问题,存在一些数据修正加工过程。如:用某产业产出代替该产业产值;就业人员数据资料难以取得且主要以比重形式出现,乡村分行业从业人员以2010年比重估算,工商部门从2015年开始不再提供全部和分行业的私营企业从业人员数据,以2014年数据代入;从2013年开始农林牧渔服务业由第一产业调整到第三产业,为保证数据连续性及与从业人员等数据可比,将2013-2017年的农林牧渔服务业产出加入第一产业。